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香港文匯報訊（記者 高麗丹 北京報道）歷時一月有餘的2014年省級地方兩會昨日全部謝幕。據觀察，內地31個省級政府工作報告對城鎮化均有提及，其中至少29個省份明確提到「推進新型城鎮化」。值得注意的是，20餘省份表示將推進戶籍制度改革。此外，城市群建設也成為新型城鎮化建設中的重點。伴隨着31省份兩會的落幕，各地城鎮化實施路徑漸趨明晰。
新一屆領導層履職以來，城鎮化被寄予厚望。據中新網報道，內地31個省市自治區的政府工作報告均提及城鎮化這一話題，近半省份以千字左右篇幅詳述。其中，至少有29個省份明確提到「推進新型城鎮化」。
除北京表示「修改城市總體規劃」等之外，福建、甘肅、廣東、廣西等10餘省份明確表示將編制、出台實施新型城鎮化規劃。此外，上海表示將「啟動新一輪城市總體規劃編制，加快編制村鎮規劃」。
此外，值得注意的是，至少24個省份在城鎮化章節涉及到了戶籍問題。作為中國人口第一大省，廣東明確提出「加快戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，逐步解決長期進城務工人員及其家屬落戶問題」。作為常住人口超過2,000萬的特大型城市，北京提出「加強人口規模調控」，稱將「推行居住證制度」；上海則表示「嚴格落實以積分制為主體的居住證制度」，並要求「嚴格控制人口規模」。
城市群將為主體形態
觀察所見，在今年省級地方兩會上，城市群的概念被廣泛提及，成為新型城鎮化建設中的重點。其中，北京稱將「積極配合編制首都經濟圈發展規劃」，提出「主動融入京津冀城市群發展」；地處珠三角城市帶上的廣東明確提出「以城市群為主體形態推進城鎮化」，要求「發揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動作用，優化珠三角各市功能定位和產業佈局，提升珠三角城市群發展質量」。
分析指出，可以預見的是，雖然各地情況不盡相同，路徑也各有特色，但有一點是共同的--城市群將從根本上提升中國城市化的水平，進而從整體上提升中國城市的競爭力。
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