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■社科院報告指，中國已邁入「人均近萬元稅負階段」。圖為民眾從福州稅務局前經過。資料圖片
香港文匯報訊（記者 高麗丹 北京報道）2月14日，中國社會科學院財經戰略研究院發佈名為《將全面深化財稅體制改革落到實處》的報告，報告顯示：2013年，中國公共財政收入達到12.9萬億元，人均宏觀稅負接近萬元。財經戰略研究院院長高培勇直言，這個水平已經不低，財稅改革落到實處在當下尤為重要。
重稅收公平 遏貧富差距
專家指出，中國進入人均萬元稅負時代，標誌着稅收收入進入相對充裕階段。注重稅收公平與發揮稅收在調節收入分配中的作用、遏制貧富差距，是中國要着手補上的短板。據介紹，宏觀稅負是指政府收入佔GDP的比重，是衡量政府收入規模的重要指標，反映了一個國家政府參與國民收入分配的程度。2013年數據顯示，中國公共財政收入達到12.9萬億元，人均宏觀稅負接近萬元。而公共財政收入僅是衡量宏觀稅負各指標中，口徑最小的一個。
中國的宏觀稅負究竟有多高？官方和學者比較一致的看法是，中國大口徑的宏觀稅負水平自2007年以來已經超過30%。中信證券首席經濟學家諸建芳認為，在過去30年，OECD（經濟合作與發展組織）國家的平均宏觀稅負水平（不含社保）約為24%-27%，日本、韓國和美國的宏觀稅負相對較低，過去20年約在20%左右。在2012年，不含社保的中國宏觀稅負水平比OECD國家低4-5個百分點。如果考慮了社保收入的話，中國宏觀稅負水平約比OECD國家低10個百分點。
許多財稅專家也呼籲，減稅應着眼於減費，包括減免各種行政性收費、降低社保繳費率等。在各類政府收入中，稅收收入有法律依據，比較規範。如果簡單通過減稅降低宏觀稅負，反而會導致預算外非稅收入、制度外收入等不規範、不合法收入比重上升。
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