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宋小莊 資深評論員 深圳大學港澳基本法研究中心教授
如果用一句成語形容「人民力量」和民主黨議員提出徵收陸路入境稅的措施，比較恰當的不是「未富先驕」，而是「飲鴆止渴」。送上來的財路不要，嫌有一點小麻煩，硬要徵稅阻攔，在常人看是神經病，如內地也採取應對措施，香港豈不是自找麻煩，自尋絕路。當然，如果允許用更多的成語的話，中國古代不少描述蠢人行徑的典故都用得上。例如因噎廢食、削足適履、捨本逐末、耳視目食等等。而對內地的民眾而言，還不是愚蠢的問題，簡直是道義的問題，可以用忘恩負義、恩將仇報、以怨報德、抉瑕掩瑜來形容。香港應當學會換位思維。
記得1999年年初，香港特區因為出現財政赤字，財政司司長提出研究徵收陸路離境稅和銷售稅的可能性；年底庫務局局長表示正考慮徵稅的時間、方法、稅率、豁免情況等具體安排。受1997年10月亞洲金融風暴的影響，特區政府的直接稅有所降低，政府打算開闢新的稅源、稅種，似乎情有可原，無可厚非。但即使如此，也不適當。2000年1月4日筆者在本報發表《開徵陸路離境稅和銷售稅非善策》，提出批評。可能還有其他的原因，後來特區政府擱置了。
倒香港旅遊業「米」
到現在，香港竟要以陸路入境稅來抵制自由行，真可謂不識好歹，好了瘡疤忘了痛了。廣大香港市民可能還記得，在「沙士」期間以及其後的一段時期，香港市面的蕭條情形，為二次大戰後和平時期之最。如果沒有自由行，香港可能還要負增長若干年。GDP的計算主要來自政府開支、投資和消費，但香港人口基數不大，要靠本地消費來拉動，力度不足，通過自由行來牽引，拉力很大。近三十年來，世界上掀起自由貿易區的潮流，近年內地除上海之外，還要建立若干自貿區，其中一個因素，就是吸引遊客。香港竟然有議員要逆流而行，要誤導行政長官和特區政府做出錯誤的決策，壞香港作為購物中心和自由港的名號，砸了香港吸引遊客的金漆招牌，既狂妄，又愚昧。
香港基本法第119條明確規定要發展旅遊業，是有遠見的。旅遊業本身不是高端產業，即使是三、四流的國家和地區，只要有得天獨厚的條件，也能加以發展。香港的自由行，背靠祖國，難以取代。其他國家和地區，求之不得，香港卻要徵入境稅來阻礙發展，自我放棄，不知是何用心。立法會議員要宣誓擁護基本法、效忠香港特區，卻有議員要違反基本法，要倒香港旅遊業及相關行業的「米」，該當何罪？對梁振英拒絕採納，不論「未富先驕」的比喻是否得當，對梁振英痛斥奸人之言，香港市民是歡迎的。但「人民力量」陳志全、社民連梁國雄之流還要特首道歉，真是豬八戒倒打一耙。
港應提升接待能力
凡事有利必有弊，就像俗語所說，針無兩頭利。在考慮到自由行對香港經濟增長的貢獻，對香港市民消費信心的恢復的作用的同時，也要顧及自由行人數達到一定程度時，對香港市民造成不便。部分原因是少數內地遊客的不文明行為，例如不排隊，爭先恐後，高聲說話，隨地吐痰等的緣故，這是內地遊客要做檢討的。但主要原因，還在於香港本身對自由行的規模，對香港交通和設施的需求，沒有及時規劃，這是特區政府需要檢討，也是需要立法會督促的。「韓信點兵，多多益善」，在自由行的問題上，梁特首應當學習善於治軍的韓信。
在董建華執政期間，旅遊業已經被列為香港的支柱產業。自由行之後，到曾蔭權執政初期，旅遊設施不足的情況已經開始出現，筆者還有其他媒體中人，已經提醒政府要注意旅遊景點及其文化含量不足問題、酒店設施不足問題、開發大嶼山等問題。可惜都沒有引起特區政府的注意。
香港的支柱產業本來都有相應政府的決策和執行機構，例如金融業、物流業、工商業、服務業，都是如此，但唯獨旅遊業，沒有相應的決策和執行部門。不少人以為凡有「局」字的機構就是政府部門，其實不盡然。例如發展局是主管城市規劃、基礎設施、施工質量、有關條例執行的決策局，其下設有建築署、屋宇署、規劃署、建築條例執行處等若干署級機構負責執行。但旅遊發展局則不是政府機構，而只是負責旅遊推廣的法定機構而已，不能望文生義。筆者好多年前曾建議政府設立主管旅遊業的部門，但政府也是置若罔聞。
珍惜內地來港自由行
香港旅遊評議會只是業界的自律性組織。香港的旅遊爭議頻頻出現，就是政府「積極不干預」的結果。不久前，一艘載有2000名遊客的郵輪，到海南島和越南6天遊，但傳聞越南以有沉船阻礙航道，取消尾站行程。另一傳聞是貨不對辦，落地簽證受阻、當地導遊和司機失蹤。到底什麼情況，應當進行調查。前者是政府間需要交涉領海內的航道的事項，否則商人可能給政府耍了。後者可能是商業欺詐或合同糾紛。但由於香港沒有相應的主管部門，未能即時跟進。數百名不滿的遊客回程後拒絕登岸，要求賠償。但下一批旅客因行程延誤，加上額外的碼頭停泊費，佔領郵輪的遊客可能被反索賠，得不償失。政府應當改變自由放任的作風，協助尋求最佳的解決方案。
凡事證明，得來容易就不珍惜。與中國遊客到世界各國不同，內地自由行是在「沙士」肆虐後中央對香港實行的重大決策。香港應當配合，重振香港旅遊業，讓該行業真正成為香港的支柱產業。
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