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俄羅斯軍隊加強在烏克蘭的活動，西方國家會否採取相應行動備受關注。《每日郵報》指，美、英、俄和烏國元首於1994年2月5日簽署《布達佩斯備忘錄》，各方承諾保證烏領土完整，換取烏方放棄核武。分析指，若備忘錄具法律效力，當俄方入侵烏國，技術上美英可出兵介入。
簽署備忘錄的4國領袖包括時任俄總統葉利欽、烏國總統庫奇馬、美國總統克林頓及英國首相馬卓安。然而備忘錄是外交文件，而非正式協議，算是近代國際外交首例，它是否具約束性法律效力，學術界未有定論。美國德保羅大學法律教授凱爾曼稱，備忘錄在國際法具約束力，但不代表有執行方法。 ■《每日郵報》
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