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2014年3月6日 星期四
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文匯觀察:首次述職凸顯李氏風格


海 巖

昨天,李克強總理的首份總理「述職報告」含金量很高:糧食生產「十連增」,新增城市就業1,310萬,進出口總值突破4萬億美元,服務業比重達46.1%首超第二產業......在去年這個「困難比預料的多」的年份裡,一系列攀升至歷史新高的數字,為「克強經濟學」增添了許多成功的註腳。

去年,「合理區間」作為經濟學術語,進入中國宏觀經濟政策的話語體系,成為市場研判中國經濟形勢的新指標,最終首次寫入今年《政府工作報告》。去年,當中國經濟面對失速風險、國際「唱衰中國」論調此起彼伏時,深諳市場規律的李克強採取「按兵不動」、「以靜制動」策略,不擴大赤字,不超發貨幣,不短期刺激,卻創造性地提出堅守經濟運行合理區間概念,明確公示區間的上下線--當經濟增長率仍在底限以上時,政府將主推調結構、促改革;而當經濟運行逼近下限時,則要以穩增長、控風險為主,這給中國乃至世界經濟都吃了一顆定心丸。

如今,李氏內閣所倡導的區間管理理論,亦開始被國際「跟風」,最近上任的美聯儲局主席耶倫也提出了美國量化寬鬆政策的退出區間--失業率不高於6.5%,通脹率不高於2.5%。可見,這一傳達穩定預期的宏調管理思路代表着未來潮流和趨勢。這堪稱李克強對宏觀經濟學理論的獨特貢獻。

「合理區間」的經濟理論新思路,已成功幫助中國經濟避免「硬着陸」,為當前推動全面深化改革創造了穩定的條件。在今年新一輪改革元年,中國決策者對經濟放緩的容忍度將更加提高,宏觀調控也將放眼長遠,政府工作報告已釋放出迄今為止最強烈的改革信號,中國經濟將轉向注重平衡和環保型發展。

回顧去年,李氏內閣開門第一件事就是簡政放權,「將多隻裝在政府身上的手砍去」,而今年李克強再立下取消和下放200項行政審批軍令狀,而李克強一再提及的「法不禁止皆可為」,正是其推動的簡政放權改革的終極目標。既然有「壯士斷腕」的決心,成功之路一定會在腳下。

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