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美國在「911」恐襲後專注反恐戰爭,到近年總統奧巴馬推行「重返亞太」,美軍作戰焦點逐漸移離歐洲,限制了華府在歐軍事應對手段。奧巴馬前日發表的2015財年預算案顯示,美國裁軍趨勢已成。分析指,美削減軍費之際,烏克蘭危機反映歐洲仍然重要,是對白宮當頭棒喝,反映其忽視歐洲戰略需要,美國可能會被迫調整重返亞太戰略。
為了投入反恐戰爭和重返亞太,美國在歐洲駐軍已由1988年「里根時代」的31.2萬人,跌至目前少於6.6萬人,當中大部分是駐守在德國、意大利和英國。防長哈格爾早前暗示,今後會繼續裁減駐歐兵力。
美國國務院對烏國的「對外軍事援助」近年亦不斷下滑,明年預算更只有200萬美元(約1,552萬港元),不及今年一半,亦只是一架F-35戰機售價的2%。
《The Diplomat》指出,美國應從烏國危機中汲取教訓,在制訂重返亞太等重大外交方針時,從削軍費、國會黨爭到敘利亞和烏國問題,都是須謹慎應對的議題。此情況下,白宮即使強推重返亞太,亦只會讓人質疑成效。
文章又批評,美國近年在外交上欠缺大戰略,導致每次有危機爆發時只能「見招拆招」,令國際影響力和地位不斷下滑。 ■《堪薩斯星報》/The Diplomat網站/美國《國防新聞》
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