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■民建聯公布2017年普選行政長官方案。曾慶威 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）特區政府首輪政改諮詢下月初結束，立法會第一大黨民建聯昨日公布2017年普選行政長官方案。方案建議提名委員會提名特首候選人時，每名提委會委員可選1位至4位「準候選人」，選出過半數票及得票最高的2人至4人，即可成為候選人。民建聯主席譚耀宗表示，「過半數有效票」符合「民主程序」，體現提委會的「集體意志」，而提出方案旨在「拋磚引玉」，他們願聆聽任何符合基本法的建議。
民建聯政改專責小組昨日提出對2017年特首及2016年立法會選舉方案的建議，獲該黨中央委員會通過，並舉行記者會簡介方案，譚耀宗與四名副主席蔣麗芸、張國鈞、彭長緯及陳勇出席。
方案建議，提委會應參照選舉委員會的現行組成方法，即分為四大界別及各界別人數相同，以符合廣泛代表性及均衡參與原則，提委會人數則可增至1,600人。四大界別中，可考慮適當增加或調整界別分組，例如新增輔助專業（如物理治療）、婦女及青年、中小企等。在各界別分組的提名委員名額，亦可適當增加或調整，例如增加區議會的委員人數。
每名提委會委員可選 1 人至 4 人
提名程序方面，有意參選者需獲得不少於十分之一、不多於八分之一提委會委員支持，方可被推薦成為「準候選人」。提名候選人的「民主程序」方面，每名提委會委員可選 1 至 4 位「準候選人」，選出過半數票及得票最高的 2位到4 位，成為特首候選人。倘在投票中，少於 2 人獲得「過半數有效票」支持，提委會便要為未獲過半數票支持的準候選人舉行另一輪投票，直至產生2名至4名候選人。
譚耀宗表示，提名委員會作為一個「機構」，應以「過半數有效票」的方式去體現「少數服從多數」，及提委會的「集體意志」，但稱這不是「全票制」。
普選倡兩輪投票制
民建聯認為，為確保普選行政長官得到大部分選民的支持，候選人應獲得有效選民投票的過半 數，才被視為當選，故建議採用兩輪投票制，倘若在第一輪投票中沒有候選人獲得「過半數有效票」，得票最高的 2 名候選人進入第二輪選舉，而得票最多的候選人被視為當選。
譚耀宗強調， 基本法規定特首選舉產生後由中央任命，才能正式成為特首，故應修改現行《行政長官選舉條例》，訂明若當選人不獲中央任命，須重新啟動選舉程序及相關安排，以避開出現沒有特首在7月1日就職的真空期。他重申，2017 年能夠落實普選特首是香港政制重大發展，需打好基礎，認為今後可按照本港實際情況及需要，繼續優化有關普選安排。
「少數服從多數」符「民主程序」
就反對派經常聲稱，不會接受特首參選人需獲過半數提名才可「出閘」的方案，譚耀宗否認他們的方案是要令反對派「硬食」，強調提委會是唯一提名機構，需體現「集體意志」的決定，認為「少數服從多數」符合「民主程序」。曾任基本法起草委員的譚耀宗表示，「機構提名」的原意是希望透過提委會找出合適人選，以避免日後出現不任命的問題。
他表示，民建聯就提名程序問題做過兩次民調，兩次結果均逾五成市民同意，參選人需獲過半數提名才可成為候選人，顯示有關要求是合理的。他又指，提委會需代表各界別及階層，是社會縮影，相信提委會可公正地找出能勝任特首的人士，「不止一個界別，而且是多個界別都認為是合適的人選」。
拋磚引玉 不敢說有「指標性」作用
被問到倘提委會由建制派佔多數，是否容易「篩走」反對派人士，譚耀宗回應指，日後提委會的政治形勢如何，無人知曉，強調提委會機制並非要保證某些人可「出閘」，或排斥某些人一定不可「出閘」，指提委會委員有責任認真考慮哪些人可勝任特首。他強調，民建聯方案旨在拋磚引玉，不敢說對政府的最終方案有「指標性」作用。
至於為何不將「公司 / 董事票」改為「個人票」，他指每間公司董事人數不同，難有標準，而劃一改為「個人票」，亦難以適用於每一界別，故傾向維持現狀較為適合，而新增界別亦以團體票方式運作。
被問到是否有讓步空間，他指提出方案非要「談判」，只是提出建議予政府參考，民建聯願意聆聽任何符合基本法的建議。
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