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■無黨派人士、中央財經大學財經研究院院長王雍君。
香港文匯報．人民政協專刊訊（記者 馬曉芳）政協北京市第十二屆委員會第三次議政會在19日舉行，無黨派人士、中央財經大學財經研究院院長王雍君表示，目前北京市公共服務購買體系依然採取部門主導的體制，這種體制高度碎片化，各個部門主導自己部門的購買，很難統籌協調，因此應盡快成立北京市公共服務管理局來統籌政府購買服務工作。
王雍君表示，北京市正積極推動建立健全公共服務社會購買體系建設，這項舉措將為全面深化行政體制改革和財稅改革、培育一個嶄新的公共服務市場，帶來前所未有的歷史機遇。對於促進黨政機關轉變職能、從「多要錢」向「花好錢」的心態轉變，服務購買同樣意義重大。
政府角色應合理化
他強調，政府角色應合理化。政府要從服務生產（壟斷）者轉變為服務購買者、最低服務標準制定者和服務質量監管者，從補貼分發者轉變化服務交付者，支出管理方面從「管錢」拓展到「管結果（服務績效）」。財政部門在服務購買中的作用應明確定位為：安排預算、信息發佈（貫穿全程）、政府採購（合同管理）、結算支付、績效評價（貫穿全程）。
「政府從服務生產者變為購買者，是政府做好購買服務的前提條件，北京市應盡快成立北京市公共服務管理局統籌政府購買服務工作。」他建議由財政、民政等主要部門牽頭成立北京市公共服務管理局並負責制定前期相關制度。
購買服務可替代公共事務管理局
而針對王雍君提出專門建立公共服務管理局統籌政府購買服務工作的建議，農工黨北京市委員、常青藤可持續發展研究所所長林岳表示，政府購買服務是以簡政為目標，若為購買服務專門建立公共事務管理局，將會增加政府負擔。她認為，購買服務的管理工作亦完全可用購買服務的方式完成，利用專業的社會力量進行前期評估、中期跟蹤和後期績效考核，既保證公正性又不用再增加政府負擔。
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