競爭例執法指引諮詢 先查「大老虎」

香港文匯報訊（記者 張文鈴）競爭事務委員會下星期將就《競爭條例》草擬執法指引展開首階段諮詢，委員會會就反競爭行為守則，向工商界解釋，以及聽取公眾意見。競委會高級行政總監韋樂思說，條例目的不會只是檢控營商者，亦希望商界調整營商手法，符合法例要求。委員鄭建韓則說，由於競委會資源有限，將來會優先對本港經濟和消費者，造成較大影響的違反競爭行為企業作出調查。

韋樂思與數名委員昨日與傳媒茶敍時說，競委會下周開始會接觸持份者團體和公眾人士，向他們解釋指引內容，包括4種反競爭行為（合謀定價、分配市場、限制產量及圍標），以減少灰色地帶，同時亦會講解日後委員會的調查程序，企業如何可以申請豁免程序等。

對於有外界質疑，競委會成立後無法打「大老虎」，競委會委員鄭建韓強調，指引正是要針對有相當市場力量的公司進行反競爭調查。他說，委員會將對本港經濟及消費者造成較大影響的違反競爭行為企業，進行優先調查。

界定影響力 佔25%市場非硬指標

至於如何界定具市場影響力，鄭建韓說，會參考商務及經濟發展局局長蘇錦樑早前所講，超過市場份額25%的準則，但由於仍有很多因素影響，包括市場結構、市場大小及進出市場的難易程度等，因此不會以此作為硬指標。

鄭建韓續指，為提高檢控成功率，委員會會效法歐盟，實施寬免政策，即日後如有多間公司合謀定價，首間主動舉報的公司，可豁免罰款。他引述歐盟經驗表示，過去兩年有超過90%的案件，都是透過這方法破案。

競委會表示，下周陸續與香港總商會、香港工業總會、中華總商會及中華廠商聯合會、中小企商會等工商界代表等持份者見面，預計9月至年底將就有關《競爭條例》草擬執法指引展開公眾諮詢，期望條例可於明年生效。