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2014年5月26日 星期一
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每周輿論動向:輿論譴責激進議員野蠻行徑 改議事規則維護議會秩序


文平理

極少數議員在日前的特首答問大會上向特首叫囂、打斷發言及擲物,導致特首答問大會提早結束,國務院港澳辦發言人指出,特區行政長官和政府官員到立法會履行工作職責必須得到尊重,立法會的正常秩序應得到有效維護。輿論譴責極少數激進派議員不斷挑釁、狙擊和襲擊特首,針對的不僅僅是梁振英一個人,而是針對整個問責班子和特區政府,嚴重破壞議會秩序和妨礙政府施政。立法會應及早修訂議事規則防止類似鬧劇不斷上演,而反對派議員也不應再縱容激進議員惡行,維護議會秩序。

《明報》社評建議修改議事規則,「立法會行政長官答問會,昨日因為3名議員的不檢點行為而首次腰斬,事態除了使市民未能更多地了解特首梁振英的施政,實際上折射出幾名激進議員擾亂立法會議事、妨礙政府施政的所作所為,變本加厲。......立法會亂局,現在只見主席和建制派議員疲於奔命,其實,每一名議員對維持議會正常運作,履行應有職能,都有責任。現在『民主派』保持距離,甚至採愛理不理的取態,絕不應該。既然搞事議員另有議程和政治目的,立法會應該修改《議事規則》,就制止擾亂議事秩序、『剪布』機制等規定,做到清晰可行,既可顧及少數議員的議事空間和權利,又使議會的民主程序不至於成為一紙空文。『民主派』議員不宜繼續鄉愿甚至偽善,要拿出勇氣與建制派商討,就維護立法會正常議事和發揮應有職能,透過修改《議事規則》達成共識,改變少數挾持多數的局面,使立法會回歸正常和正確軌道。」

修改議事規則 為搞事議員設「緊箍咒」

《頭條日報》社評則指議會要有「緊箍咒」,「議員粗鄙發言,動手擲物,已經構成行為不檢,妨礙議事廳運作,破壞議會綱紀,損害行政立法關係,市民有目共睹,其實他們只是做騷,爭取『粉絲』的支持,大部分市民愈來愈反感,主席行使權力,掃走語言粗暴、行為過激的議員,合法合理,無容置疑。部分激進議員一而再、再而三擾亂立法會,等同廢了立法會的武功,長此下去,政府運作亦被拖慢,對民生影響極壞,現時主席只能在議員搞事後才下『逐客令』,未能有效防止議會不受干擾,應否修訂《議事規則》,考慮事前防範,或對滋事議員作更重的處罰,急需提上立法會內部的議事日程。」

《經濟日報》社評指出反對派不應縱容激進行徑,「『泛民主派』過去較傾向捍衛議員發言權、拉布權,反對主席對此設限。『泛民』維護議員權利固非無理,惟教公眾失望的是,『泛民』始終未能提出合理的處理方法,以解決個別議員的不文明行為,令立會工作回到正軌。此容易令公眾覺得,『泛民』議員在默許、甚至縱容激進議員的過激舉動,實損害市民對『泛民』的信心。立會各黨派皆須正視議會紀律問題,尋求解決方法,在保障議員監督權的同時,更必須防止粗鄙、野蠻行為,尤其『泛民』不能只反對設限,而應提出建設性意見,助立會建立理性監督能力,樹立民主作風的楷模,保障香港的文明核心價值。」

《信報》社評認為「腰斬」事件令議會蒙羞,「行政長官梁振英昨天出席立法會答問會,其間有議員叫囂,抗議梁振英批評『拉布』,並向他擲物,結果答問會史無前例地遭『腰斬』。腰斬事件令嚴肅的議政答問淪為鬧劇,更令人遺憾的是,議會的運行秩序已無法約束激進議員的行為;加上當前行政與立法關係尖銳對立,使香港公共政策的形成過程,很難在議會透過理性討論取得共識,達致最大程度滿足公眾利益的政策;而失去自律的議員,無論他們基於什麼訴求,其藐視議會秩序的行為確實令公眾失望。」

《新報》社評指出,「從『拉布』到搗亂答問大會,均是在在的顯示出了一個問題:現任的立法會議員當中,有一部分人並不尊重他們的法定身份,也不尊重市民用選票賦予他們的工作,反而企圖用盡種種方法,去癱瘓立法會的正常運作。陳偉業說的『非常手段履行職責』,當然是一個狡辯,因為立法會議員的工作,就是在立法會之中,進行立法工作,如果他們身為議員,非但自己不去正式的做事,反而用盡方法,去阻止其他的議員正常工作,這當然是很不正當的做法,也是議員的失職。」

破壞議會秩序 妨礙政府施政

《信報》署名文章批評,「『拉布』與擲物,在政府官員眼中,可歸類為就是以非常態的舉措,阻礙政府施政,而且影響行政立法關係;因此,政府這次採取強硬態度回應,既有財爺一句『行開啦』回敬,還有梁特首先後公開批評。一如政府中人所說,就是要有一個態度,以免情況愈演愈烈,蔓延至立法會其他委員會,也避免社會對這些舉措習以為常。」

《星島日報》署名文章則指議會暴力其來有自,「行政長官答問會本來可以是特首與議員間的理想互動平台,議員可充分發揮職責,就茯F府政策,代表市民向特首直接提問,特首也可當面解釋政策理念。然而,近年議事堂颳起暴力歪風,影響到政府官員到立法會答問及解釋政策。除了肢體暴力,還包括語言暴力及程序暴力。議員議事的職責和發言的權利當然要受保護及尊重,但打從2008年黃毓民向時任特首曾蔭權掟蕉開始,激進派搗亂議會的行為不斷升級,由掟蕉、掟飛機,到掃^、掟番茄、掟蛋及掟糞便道具,甚至口出『掟你汽油彈』的恐嚇。還有叫囂辱罵的語言暴力,動輒『拉布』等程序暴力。更有甚者,是走到官員面前撒陰司紙和溪錢,用意惡毒。」

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