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香港文匯報訊（記者 李望賢 深圳報道）深圳農地入市有其獨特之處，深圳市在1992年和2004年曾開展兩次土地統徵，將規劃區內城中村集體土地轉為國有，理論上說，深圳並不存在常規意義上的「農村集體用地」。但由於深圳土地昂貴，統徵舉措遭到實際控制土地的集體經濟組織抵制，在實際操作過程中出現土地政府拿不回、集體用不了的尷尬局面。深圳綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任宋丁指出，深圳推動農地入市的改革，通過制度解決土地合法化問題，盤活土地，有助於破除這種局面。這不僅為全國農村土地入市流轉做示範，更是為其他大型城市提供經驗。
數據顯示，2011年深圳市土地總面積為1991平方公里，建設用地917.77平方公里中，其中原農村集體用地為390平方公里，佔據半壁江山。經過高速發展的深圳率先面臨着土地緊缺的瓶頸。宋丁表示，在深圳市政府掌控的地塊中，作為新地開發的只有幾十平方公里，按照目前的開發速度，幾年工夫就要用完了，深圳面臨的土地困境在全國絕無僅有。加上深圳面臨產業升級的壓力，許多國際化企業想來深圳，卻無地可入。深圳一方面要在政府用地中進行大規模城市更新，另一方面就是要在違法佔地裡面啟動農地優勢，通過制度手段將土地合法化，激活土地資源。
宋丁指出，深圳對於拍賣地塊的利用模式，也並非純粹工業用地轉工業用地，還涉及了產業的轉變以及商業用地的配套，這也讓原有的荒廢地塊實現了產業升級。以首塊出讓的鳳凰社區地塊為例，准入產業類別為新一代信息技術通信終端設備製造業，項目建成後，鳳凰股份合作公司持有該項目總建築面積的20%，就包括了1.39萬平方米的產業配套物業，包括2,000平方米的食堂以及1.2萬平方米的宿舍。
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