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■農地入市流轉可令閒置土地再利用。圖為珠三角農地。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 李望賢 深圳報道）中共十八屆三中全會提出「要建立城鄉統一的建設用地市場」，吹響土地制度改革的號角。作為全國改革試驗田的廣東深圳，率先嘗試通過招拍掛讓農地入市流轉，創出農地入市交易的先河，在全國引起關注。專家指出，深圳農地入市的普遍意義在於採用市場化的方式，通過招拍掛重新利用閒置土地，對全國有示範效應。國土資源部副部長胡存智此前在深圳調研時亦表示，深圳此次土地改革既符合深圳的需要，也是全國土地改革追求的目標，要盡快總結經驗，將深圳好的做法總結上升為法律規定。
據媒體報道，國土部正研究集體建設用地流轉新規，集體經營性建設用地流轉作為土地改革的一個突破口，將在2014年重點推進。今年以來，湖南、山西、陝西等多地都已經啟動「農地入市」試點的前期準備工作。
上半年計劃再推三農地
改革走在前列的深圳市規劃國土委有關人員向記者介紹，深圳今年將持續推動擴大原農村集體經濟組織經營性用地入市範圍，探索完善高度城市化地區土地可持續利用機制，按照進度，相應政策初稿將很快上報市政府。今年上半年，坪山、龍華、龍崗各有一個社區在積極推進「農地入市」試點。
事實上，土地資源緊缺的深圳早就計劃將集體工業用地直接入市。2013年1月深圳就發佈了《深圳市人民政府關於優化空間資源配置促進產業轉型升級的意見》及其6個配套文件（以下簡稱「1+6文件」）中，首次提出鼓勵原農村集體經濟組織繼受單位將手中的工業用地上市流轉，被外界認為是率先在全國土地市場進行突破性改革的創舉。
民生經營性用地或入市
深圳市規劃國土委主任王幼鵬表示，未來還將進一步探索在學校、醫院、養老院等民生領域，並研究其他經營性用地入市的可行性。「我們想不斷擴大它的探索面，不僅僅是產業用地，也將在養老產業、公共服務配套用地，甚至包括一些商住用地都可以考慮。」
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