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■今年至少有28個省份將實施異地高考。圖為福建晉江市荊山外來工子弟學校高三學生在教室上自習。 新華社
939萬人周末赴考 作弊將禁考三年
香港文匯報訊（記者 江鑫嫻 北京報道）據教育部統計顯示，本周末將有939萬人進入高考考場，這是全國高考人數連續五年下降後首次回升。據悉， 今年將有28個省份實施異地高考，報名人數達5.6萬人，較去年激增12倍，但京滬粵等省市被指條件苛刻，門檻過高問題仍有待解決。另外，教育部4日再次提出，根據相關規定，對考試時作弊情節特別嚴重者，最高將予以禁考三年的處罰，並記入誠信檔案，供高校錄取和就業時用人單位查詢。
進城務工人員隨遷子女在流入地參加高考的問題，被稱為「異地高考」。如何解決這個問題，一直是中國教育改革關注的重點。2013年，中國異地高考艱難「破冰」，共有河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江等12個省份啟動實施了這項政策。2014年，異地高考實施地區繼續增加。教育部近期公佈的數據顯示，今年將有28個省份開始解決隨遷子女在當地參加高考問題，尚未實施異地高考的僅有陝西、甘肅和西藏。這意味着，2014年將成為異地高考普遍落地的一年。
部分地區仍與戶籍掛鈎
據中新社報道，各地異地高考政策的門檻高低差別較大，報考條件、推進方式和政策時間表也不盡一致。其中，北京、上海和廣東異地高考的准入門檻最為「苛刻」。北京今年只放開了隨遷子女在京參加高等職業學校招生錄取，且需要滿足在京繳納社保滿6年、子女在京連續就讀高中三年等五項條件；上海則要求來滬人員持《上海市居住證》、積分達到標準分值(120分)、 父母持居住證連續3年及以上，且子女在滬高中畢業；廣東到2016年才放開異地高考，且要求進城務工人員具合法穩定職業、住所並連續3年以上(含3年)持有廣東省居住證、隨遷子女在廣東參加中考且具3年完整高中學籍。
另外，為防止高考移民，一些錄取分數線較低的省市在高考報名時實行「戶籍+學籍」雙證制度，還提出了戶籍和學籍的年限要求。例如，新疆要求，高中階段在疆連續就讀3年，並且有在新疆就讀3年的學籍檔案和學業水平考試成績，本人及父母在疆有常住戶口，且戶口遷入新疆的時間不少於兩年。
專家：應打破分省按計劃錄取
21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，由於地方政府能力有限，無法協調開放異地高考所帶來的高考錄取指標和資源調配問題，這就造成流入人口多、高等教育資源相對豐富的的省市設置了很高的門檻，導致很多進城務工人員子女無法享有異地高考的機會。他認為，在高考實行分省按計劃集中錄取這一框架下，異地高考的放開程度只能是有限的。從長遠來看，要徹底解決異地高考問題，必須深入推進高考綜合改革，打破分省按計劃集中錄取制度，實現考試和招生相對分離，讓大學自主招生。
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