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■沿邊金融綜合改革試驗區建設是雲南當前熱議的發展熱點。圖為沿邊金改看雲南系列主題講壇現場。本報記者 李艷娟攝
2014年，被媒體稱為中國式「金融大爆炸」元年。這場「金融大爆炸」的核心與歷史上曾出現過的「英國金融大爆炸」在某些方面十分類似，即金融改革強調更少的管制、更廣的市場、更多的創新。在當前中國金融改革的巨大浪潮中，雲南開啟了沿邊金融綜合改革試驗區建設的「破冰」之旅，其在完善金融組織體系、培育發展多層次資本市場、加快農村金融產品和服務方式創新等方面的有力探索和發展態勢，引人矚目。■香港文匯報記者 李艷娟 昆明報道
自去年11月底《雲南省廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》下發以來，雲南省政府制定下發了 《雲南省人民政府關於建設沿邊金融綜合改革試驗區的實施意見》。今年2月10日，在瑞麗市召開了雲南省建設沿邊金融綜合改革試驗區領導小組第一次會議暨工作推進會，為推動沿邊金融綜合改革試驗區建設取得實效，雲南今年將從形成金融發展新格局、鞏固提升金融支柱產業地位、大力發展5大金融、落實沿邊金融綜合改革試驗區建設工作部署和營造良好金融發展環境5個方面下功夫。加快形成以昆明區域性國際金融中心建設為龍頭，以沿邊8州市為側翼，以瑞麗次區域跨境人民幣金融服務中心為平台，輻射全省、帶動周邊的金融發展新格局。
沿邊金融綜合改革試驗區總體方案的出台和試驗區的正式啟動，將為雲南加快橋頭堡建設，打造雲南為中心的泛亞金融開放合作新高地，加快推進沿邊大開放增添新的動力和活力，對於形成全方位的開放新格局，促進區域協調發展，構建和諧穩定周邊環境等具有重要戰略意義。
金融業務多點開花
經過一段時間的努力，雲南省金融改革發展已取得一些實效。雲南省金融辦主任劉光溪此間接受媒體採訪時表示，雲南在推動跨境人民幣業務創新上，已獲准將人民幣兌換緬幣業務擴大到經常項目下；獲准設立人民幣海外投貸基金，現正在籌集引導基金。其次，在「金融入出滇工程」上，太平洋證券老撾合資公司、富滇銀行與老撾外貿銀行合資設立的老中銀行已先後掛牌開業；渣打銀行（中國）有限公司、馬來西亞銀行籌建昆明分行均已完成初審工作，申請材料已上報銀監會；第三，積極推動企業上市和新三板掛牌轉讓，雲銅科技、安泰得軟件等兩家企業已在新三板掛牌，8家企業已於近期申報，掛牌工作遞次推進；第四，積極開展民營金融服務機構試點工作，出台了《關於加快推進民營金融機構創新發展試點工作的指導意見》等系列文件，已批准籌建民間融資登記服務機構27家，民間資本管理公司15家，金融服務公司2家。德宏州設立國內首家民營邊貿銀行一事進展順利，目前已確定主發起人和參股股東，具體推進實施方案正在擬定完善過程中。
數據顯示，2013年雲南省實現金融業增加值693.93億元，同比增長23.5%，佔雲南省生產總值的比重達5.92%，從業人員超過17萬人。截至目前，雲南省小貸公司達549家，居西部首位，全國第5位。雲南財經大學教授、昆明泛亞金融合作戰略研究院執行院長胡列曲表示，目前，雲南金融業的對外開放步入了一個又快又好的發展階段。
力爭年內民營金融機構達50家
今年，雲南省將在境外機構人民幣帳戶管理使用範圍、人民幣與周邊國家貨幣的特許兌換範圍、個人、企業攜帶人民幣現鈔出入境限額限制、個人跨境人民幣貿易結算範圍、積極向國家爭取設立泛亞沿邊開發銀行、瑞麗邊貿銀行等民營銀行，力爭年內民營銀行試點取得突破、加快推進民營金融機構創新發展試點工作，力爭今年以民間資本管理公司為主的民營金融機構發展到50家。
胡列曲教授表示，在雲南沿邊金融綜合改革試驗區建設的發展過程中還可依托昆明區域性國際金融中心，特別是建立人民幣區域化金融市場、人民幣外匯市場、人民幣債券市場、人民幣信貸市場等，加快人民幣業務的創新；發展離岸金融，為雲南周邊國家的越來越多的人民幣資金提供投融資平台和交易機制；重點建設昆明區域性國際金融中心，為雲南沿邊金融綜合改革試驗區提供強有力的資本聚集、智力密集的平台載體；同時積極開展國際交流合作，更好地加快推進沿邊金融、跨境金融的發展。
創新「三農」金融產品 林果變「銀行」
雲南省大理州南澗縣首創中國第一本擁有政府信用保證的經濟林木（果）權證--《南澗縣人民政府經濟林木（果）權證》，率先在中國推出以核桃為主的經濟林木（果）權證抵押貸款。這是雲南在加快農村金融產品和服務方式創新方面的有力探索，金融服務的陽光雨露深入到了田間地頭。
三年前南澗縣着手推進經濟林木果資源資本化的突破，率先在中國推出以核桃為主的經濟林木（果）權證核發及抵押貸款工作，以「一證跨兩權」的方式，實現了林權和農村土地承包經營權的結合，南澗縣所有核桃、茶園順利實現資源向資本的轉化。該項創新舉措使得農民種植的經濟林木（果）成為有效抵押物，為農村經濟發展搭建起融資平台，並助推金融部門以新的支農信貸產品拓展「三農」信貸空間。
目前，南澗縣8個鄉鎮經濟林木（果）業已確權宗地12.08萬宗、確權面積29.99萬畝，累計核發經濟林木（果）權證4.86萬本，其中核桃4.23萬本、茶葉0.63萬本；共辦理經濟林木（果）權證抵押貸款1453戶，發放貸款金額1.82億元。以核桃、茶葉為主的經濟林木（果）業真正成為該縣山區農民群眾脫貧致富的「綠色銀行」。
滇首家民營銀行待破繭 專注「普惠金融」
雲南金控股權投資基金股份有限公司以「30多名企業家發起，向雲南省工商聯、雲南省民營企業會員募集」的形式，籌建雲南首家民營銀行--「雲南金控銀行股份有限公司」。金控銀行註冊資本20億元人民幣，目前已進入等待國家審批階段。金控集團、雲南創新股權投資基金管理有限公司執行董事、總裁張亞光表示，金控銀行極有希望成為第二批民營銀行試點中首家通過審批的銀行。
建一個服務於實體經濟、小微企業、三農領域的銀行，構建「普惠金融體系」，使金融服務普遍惠及各階層的群體，一直是張亞光的夢想。擬成立的金控銀行其目標市場定位就是80%的中小企業、創新型企業、三農企業、個體工商戶等，建立起與這些企業發展需求相適應、門當戶對的民營銀行，與現有的大中型銀行起到拾遺補缺的作用，是專注服務於中小微企業和普通城鄉民眾的平民銀行。其股東由100%的民營企業和自然人組成。股東來自生物制藥、化工、橡膠、新型材料、新能源、信息技術、旅遊、現代農業、地產等諸多領域。
金控集團極為看重香港在金融專業人才培訓及金融業務領域方面的成熟經驗，冀通過與香港方面的合作，共同實現在雲南金融領域的創新合作和發展。在5月初舉行的滇深金融合作產融對接峰會上，雲南金控股權投資基金股份有限公司分別於大華繼顯（香港）證券有限公司簽署了聯合發起設立合資證券公司的框架協議，與香港招商資本投資有限責任公司和深圳鑫根資本簽署了關於開展股權投資基金等業務合作的意向協議，與萊蒙國際集團簽署了投資入股意向協議。
東亞中國：港資經驗助力跨境金融
香港文匯報訊（本報記者 倪婷 昆明報道）雲南沿邊金融綜合改革試驗區的建設，需要國際金融機構的聚集。香港是亞洲乃至世界著名的金融中心，是國際性銀行最為集中的城市之一，也是金融業務經驗最為豐富成熟的地區。港資銀行進駐雲南，帶來了先進的理念、豐富的經驗、成熟的業務。
東亞中國昆明分行於2012年12月開業。開業兩年來，充分發揮港資優勢，國際網絡，借助雲南沿邊開放優勢，拓展全方位人民幣跨境結算解決方案及配套服務，提供內保外貸業務支持企業「走出去」的對外投資需求。東亞中國相關負責人表示，雲南沿邊金融綜合改革試驗區的建設為東亞中國昆明分行在本地的業務發展提供了強大的推動力和新機遇。在加快推進跨境人民幣業務創新發展的形勢下，東亞中國昆明分行有眾多跨境產品可配合企業貿易融資需求，加上香港及海外網點的優勢，以及專業的團隊，該行可針對雲南企業的業務拓展需求，為企業提供全方位的人民幣跨境貿易結算解決方案及配套服務。在加快推進貿易投資便利化的形勢下，東亞中國昆明分行的內保外貸業務可充分支持企業「走出去」的對外投資的需求。昆明分行全面覆蓋試點地區的分支機搆網點，可提供完善的人民幣服務，為客戶量身定制跨境貿易人民幣結算方案，亦可提供境內和境外聯合融資安排。
據了解，在即將召開的第二屆中國-南亞博覽會上，東亞中國將繼續參與其中，為參展客商提供各項便利的跨境金融服務。
雲南沿邊金融改革進程
2008 年末，國務院常務會議決定對廣東和長三角地區與港澳地區、廣西和雲南與東盟的貨物貿易開展人民幣結算試點；
2010年7月，中國人民銀行原則同意建設昆明市區域性跨境人民幣金融服務中心；
2011年5月，《國務院關於支持雲南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》第23條明確提出，把昆明建設成為面向東南亞、南亞的區域性國際金融中心；
2011年8月，中國銀監會、中國證監會、保監會以及金融機構總部都積極支持橋頭堡建設，提出相關意見、通知和簽署了戰略協議、備忘錄；
2012年11月6日，《雲南省人民政府關於加快推進昆明區域性國際金融中心建設的意見》印發；
2013年11月20日，中國人民銀行聯合多個部委印發《雲南省廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》；
2014年1月15日，雲南省政府出台了《關於建設沿邊金融綜合改革試驗區的實施意見》標誌着雲南沿邊金融改革「破冰」。
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