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2014年6月17日 星期二
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廖長城:關鍵時刻 中央權威論述


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■廖長城手持基本法解釋白皮書的重要意義。鄭治祖 攝

香港文匯報訊(記者 鄭治祖)國務院發表了《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,行政會議成員、資深大律師廖長城昨日在接受本報專訪時指出,香港目前已來到「關鍵時刻」,要面對政制發展,相信中央政府認為現時要向社會重申「一國兩制」的原則,尤其目前仍有人堅持所謂「公民提名」,或會令中央感到有人不理解基本法,故更有需要出來說明。

權威論述基本法精粹 全面準確

廖長城昨在接受傳媒訪問時,談及國務院早前發表的白皮書。他形容,白皮書重視全面、準確理解貫徹「一國兩制」方針政策,相信是自1990年時任基本法起草委員會主任委員姬鵬飛的說明後,首次較為全面的說明。今次是「一國兩制」實踐17年的權威論述,讓人更充分了解基本法條文的精粹,更不只關乎政改問題,「是整個香港長治久安的問題,整體上中央與特區關係如何發展,以及香港將來發展如何。」

他相信,香港目前已到了「關鍵時刻」,要面對政制發展,在香港將踏入新階段時有需要回顧,中央政府認為有需要向社會重新解說,「要理順『一國』及『兩制』間的關係,以及中央與特區的關係。」此舉有助減少爭拗,同時告訴全世界「一國兩制」是如何,「好過你估我、我估你。」

重申「一國兩制」 「公提佔中」違法

廖長城進一步指出,在政改問題上,中央以至特區政府一直重申「公提」不符合基本法,由年初至今,不斷重申要遵守基本法,但時至今天,社會上仍有人堅持「公提」或「佔中」,或令中央感到:「是否(有人)不尊重基本法、不理解基本法?以他來說,這個問題很清晰,看(基本法)第四十五條很清晰。為何還要堅持?無的話要『佔中』?可能對他來說有壓力,這樣的情況需要出來說明『一國兩制』是什麼。」因此,中央有需要出來說明,如白皮書指出只有提名委員會,無提及其他的提名方法。

至於香港是否有「外國勢力」的問題,廖長城坦言,外國不時對香港政府選舉制度提出較多評論,事實上國際形勢緊張,香港作為開放城市,中央政府關心是有理由。

助釋疑止爭 法官宣誓符基本法

就社會上有聲音指白皮書對基本法的解讀「緊了」,廖長城不認同,認為白皮書是以較易明白的方式,說明基本法及「一國兩制」,如特別提到「部分人對基本法理解片面及模糊」,並相信白皮書「有釋疑止爭」的效果。他又相信,高度自治不會因白皮書而有變化,只是重申中央權力及特區政府的權力。

被問及香港大律師公會早前回應白皮書的聲明中,質疑書中指法官是「治港者」要愛國愛港的要求。本身是資深大律師的廖長城認為「無需要這樣敏感」。他說,司法亦是政治體制一部分,「法官治理緊社會,(泛意來說)法官都是治港者」,因司法、立法、行政各有職責,都是治理社會的。

他舉例說,根據基本法第一百零四條,行政長官、主要官員等等,包括各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓,都有一個「共通點」是擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法及特區,這和基本法的序言當中所述是一致的。

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