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■劉迺強 黃偉邦 攝
香港文匯報訊（記者 沈清麗）國務院新聞辦首次發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，引發了香港社會熱議。基本法委員會委員劉迺強昨日在一座談會上指出，中央在此時刻發表白皮書，與外部勢力試圖顛覆和爭奪香港的管治權有關，而多年來，「一國兩制」的意義慢慢被主流傳媒、教育界、法律界變換和模糊，也誤導了很多人，白皮書全面準確闡述「一國兩制」含意，時間適當，目的是「止爭息疑」。
需從中美博弈理解
劉迺強昨日出席香港島各界聯合會舉辦的「一國兩制」白皮書座談會時指出，中央在此時才發表白皮書，與外部勢力試圖顛覆和爭奪香港的管治權有關。外部勢力要從中美大國之間博弈的大環境去看。
他舉例解釋，美國要重返亞洲，首先要針對中國，支持與中國有領土紛爭的日本、菲律賓和越南，又在香港政改問題上說三道四；加上國家內部面對「疆獨」、「台獨」還有「港獨」等問題，中央通過白皮書，讓大家更能了解香港關鍵核心問題，及國家的態度和表達方式。
劉迺強直言，白皮書主要講述「權」，也是反對派最在意的地方，即中央對香港有全部管治權。中國政治體制與美國不同，中國是單一制國家，中央與特區是「授權關係」，基本法是授權法，正如一間公司的上司授權下屬代替自己簽字，但最後可以收回。
如上司放權可收回
他續說，香港是中央轄下的一個特別行政區，中央擁有對香港全部管治權，權在中央，香港本身沒權，中央政府和特區特府是領導與被領導的關係，是上級與下級的關係。美國則是聯邦制國家，聯邦政府與州政府是「分權關係」，州政府將部分「權」分給聯邦政府，沒分的權就是「剩餘權利」，故聯邦政府與州政府、美國總統與州長是平衡關係。
就有人聲稱香港司法系統不屬於治港者，劉迺強指出，香港三權分立，但都是要中央授權，同時需要宣誓效忠香港特區，「（法官）要麼是發假誓，否則必然是愛國愛港。」問及律師會會長林新強被批評時，他則質疑，支持白皮書者就沒言論自由，反對的就有，完全顛倒是非黑白。
蔡毅：歷史意義深遠
香港島各界聯合會理事長、全國人大代表蔡毅在會上發言時表示，白皮書以大量事實，介紹「一國兩制」在港取得的實踐成就，是中央對香港方針的一次重要宣示，具有重要現實意義和深遠歷史意義。
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