高院籲提高依法行政水平

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■執法人員集體旁聽。 本報河南傳真

每天都往來於鄭州市各級法院與各行政單位之間的趙正軍並沒有因為「找茬」受嫌棄，反倒有部分單位邀請其去做普法知識。

趙正軍看來，這是行政單位法治意識的提高。「現在不僅一把手積極應訴，有些單位甚至組織本單位執法人員旁聽庭審現場，這本身就是對法律的一種普及。」

然而河南省高院剛發佈《2013年全省法院行政案件司法審查報告》（簡稱「白皮書」）則發現，全省行政首長出庭應訴的大環境尚未形成，單靠個別地方的改革，效果並不明顯。白皮書中描述，一些行政機關對出庭應訴敷衍了事，簡單派代理人應付差事，有代理人既不是法律專家，又不了解案件情況，有的甚至忘記履行及時舉證等訴訟義務，導致行政機關不應有的敗訴，個別行政機關甚至故意不出庭，損害第三人的合法利益。

因此，河南省高院院長張立勇呼籲，河南省政府在全省推廣行政首長出庭應訴制度，對群體性糾紛、赴京非正常上訪和社會關注度高的案件等，規定行政首長應當出庭應訴，推動全省依法行政水平不斷提高。