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■早前，北京一家小學門口，家長排隊等待報名。 網上圖片
人數急增學位不足 排隊輪候分成四等
香港文匯報訊 2014年被稱作北京升讀小學的「史上最嚴入學年」，凡入學就必須提供「五證」已不是新鮮事，今年更是面臨三面夾擊：2008年生育高峰期的「奧運寶寶」進入學齡，而相應學位不能同速增長，更影響深遠的是，北京颳起的收緊人口政策之風。排隊等候錄取的孩子們根据家庭情況還被分成四等：京籍有房，京籍租房，非京有房，非京租房，令不少「奧運寶寶」家長更覺得心慌與無奈。
據《第一財經日報》報道，北京市教委年初公佈今年的改革：對於京籍學生，取消共建生，全面推行免試就近入學和劃片入學；對於非京籍學生，則再三強調隨遷子女入學必須「五證」齊全。所謂五證，包括適齡兒童父母或其他法定監護人本人在京務工就業證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、在戶籍當地沒有監護條件的證明等相關材料。
「地方政策」加碼 家長倍感壓力
除了北京市教委三令五申必須嚴格執行外，各區又在其上增添了內容不同的「地方政策」。這些加碼的政策，讓許多家長感到了明顯的壓力。
比如通州區要求，學生雙方的家長都必須在本區內工作且在本區居住，僅此一條就把不少孩子排除在外。顏先生家住通州，夫妻倆都在朝陽區工作，六歲的兒子原打算入讀家附近的一所小學，看到這項規定夫妻倆都慌了。
也有家長表示，朝陽區也有自己的政策，要求夫妻雙方都必須有社保。這一條也難住了一部分單方或雙方沒有社保的家長。無奈之下，有些家庭採取假離婚的對策，孩子歸有社保的一方撫養，於是就符合入學條件了。
北京的幼升小歷來都是一場大戰，每年都能聽到不少家長訴苦。今年之所以被稱作「史上最嚴入學季」，有着多方面原因。
首先是適齡兒童數量相對多。北京市教委主任線聯平分析，由於北京市人口客觀上的增加和「奧運寶寶」達到入學年齡，2014年幼升小人數明顯增加。北京市教委公佈的數據顯示，5月份參加幼升小信息採集的孩子已經超過16萬人。但據多方了解，北京今年的幼升小人數可能高達19萬多。而2011年這一數據僅為11萬人。
與需求相比，供給卻相對不足。按照北京市2012年出台的《北京市中小學建設三年行動計劃（2012~2014年）》，預計將在兩年時間內新建和擴改建200所中小學，提供16萬個中小學學位。但目前來看，供需矛盾依然尖銳，尤其是那些教學質量相對較好的學校，更是競爭激烈。不少學校的報名現場出現了家長們帶着摺疊床和毛巾被連夜排隊的場景。
提高入學門檻 控制人口規模
除了供需矛盾之外，對今年幼升小困局的另一個解讀是北京要借提高入學門檻來控制人口規模。根據國家統計局公佈的數據，2013年北京常住人口已經達到2114萬人，其中常住外來人口為802萬，北京市的人口數量已經超出承載力。根據北京市教委的統計，2011年北京市義務教育階段隨遷子女已達約47.8萬人，比2010年同期增長了4.4萬人。這些孩子中約有70%進入北京市的公立學校就讀，其餘分流至各類民辦學校。
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