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北侖,這塊位於大陸沿海中腹、長三角南岸的「海濡之地」,傳承歷史文化,依托港口優勢,歷經三十年從昔日的荒野灘塗,建成了東北亞國際航運中心重要組成部分、華東地區製造業重要基地、長三角區域性現代物流中心、擁有5個國家級開發區的創業熱土。大海和港口,賦予了北侖擁抱世界的情懷。在宏闊的歷史視野裡,這裡正成為寧波貫通「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」的戰略支點核心區,寧波經濟的「發動機」,以及活力四射、日新月異的現代化國際港口城市新城區。
港城北侖,曾因歷史上通過海路向海外源源不斷輸出絲綢、瓷器而著名,自唐代以來,就陸續開闢了新碶、穿山等港口,成為「海上絲綢之路」的重要通道,是「海上絲綢之路」寧波起點的重要組成部分,是世界文化遺產中國大運河的出海口和古「海上絲綢之路」的始發港之一,歷史上,寧波與日本、韓國的經貿文化往來更多,與東北亞可有更多的對接。寧波已連續舉辦了13屆「海上絲綢之路」文化節,如今寧波牽頭聯合9個城市開展的「海上絲綢之路」申遺,已列入國家申遺的預備名單。一方水土孕育一方文化,在北侖這片土地上,深厚的歷史人文積澱,薰陶了著名小說家、翻譯家魯彥,著名油畫家、視覺藝術家陳逸飛等國內頂級文化大家,也培育了像顧國華、張敏鈺、嚴信才這樣「寧波幫」的商界精英。
溝通中西部 拓新絲綢之路
北侖是寧波打造亞太重要門戶區的前哨,處於「一帶一路」交匯處,完全有基礎、有優勢、有條件支撐寧波成為「一帶一路」建設的支點城市。北侖元素是其中不可或缺的核心。地處「長江經濟帶」與大陸沿海東部海岸線的交匯處的北侖,緊鄰亞太國際主航道要衝,背靠中西部廣闊腹地,區位條件十分突出,北侖區以其境內的深水港--北侖港而得名。北侖港是著名大型深水良港,也是中國最大的礦港和大型的石化港口。北侖港開發岸線達70公里,現有生產性泊位305座,可靠泊30萬噸級世界特大型貨輪和第六代大型集裝箱船舶,已與世界上100多個國家和地區的600多個港口通航,是東北亞國際航運中心的重要組成部分。向內,北侖港不僅可連接沿海各港口,而且通過江海聯運,可溝通長江、京杭大運河,直接覆蓋整個華東地區和經濟發達的長江流域。北侖區域有海天塑機、吉利汽車等一批出口外向型企業,產品及客戶遍佈全球多個國家和地區。北侖區內的五個國家級開發區,是寧波港的核心區域和全市臨港工業的集聚區。2013年,北侖區實現地區生產總值920億元、公共財政預算收入317.2億元。
北侖位於沿海經濟帶地處改革開放前沿,是中國參與國際競爭與合作的最前沿。長江流域橫跨中國東中西部,面積佔全國的18%、人口佔全國的36%、GDP佔全國的37%,只有將長江經濟帶與沿海經濟帶這兩條主軸有機結合起來,才能更好地打造中國經濟升級版。據了解,從2009年起寧波港就實施西進戰略,向長江流域及西部地區開拓港口腹地,到2013年已開通了海鐵聯運城市17個。改革開放以來特別是2011年浙江海洋經濟發展示範區上升為國家戰略以來,形成了以寧波-舟山港為龍頭的沿海港口群,今年以來,北侖港口以內支線、內貿線業務拓展腹地,首次將自有船隊投入內貿線路運營,同時北侖港的加快延伸「鐵水聯運」網絡觸角,已成功將西北地方的鐵水聯運業務從西安延伸至蘭州和新疆。通過北侖的出海口,「絲綢之路經濟帶」將由「帶」到「面」,涵蓋中亞、中東歐,直達歐洲,市場規模和潛力十分巨大。北侖正力爭成為國際國內兩個市場高效對接、兩種資源高效流動的「新走廊」,成為中西部地區走出去和引進來的「橋頭堡」。
開放政策統籌 建現代化國際濱海新城
寧波市主要領導多次到北侖考察並指出,建設「21世紀海上絲綢之路」,要重視開放政策體制的統籌問題,推動現有的政策體制和改革成果向相同條件地區覆蓋。加快建設「21世紀海上絲綢之路」首先是陸海通道建設要統籌,建設「21世紀海上絲綢之路」的一個戰略目標,就是促成國際國內兩個市場的高效對接、兩種資源的高效流動。北侖要勇於對標爭先,勇於改革創新,勇於破難攻堅,加快建設具有鮮明特色的現代化濱海新城,加快形成具有國際競爭力的高端產業集群。
下一步北侖將通過打造陸海空聯動新走廊、構建區域交流新平台、完善開放合作新機制等舉措,加快與中西部地區公路、鐵路互聯互通,支持海鐵聯運延伸到長江經濟帶、中西部地區各鐵路樞紐,爭取建設國家級海鐵聯運綜合試驗區,促進海鐵聯運發展、擴寬港口腹地。與此同時,寧波也將搭建與東盟國家重點城市之間空中通道,構築便捷、高效的航空網絡,實現陸海空聯動發展。北侖將在產業合作、金融合作、文化交流等方面搭建平台,為區域交流提供更多空間。
目前,北侖區正如火如荼營造開放平台。梅山產業集聚區圍繞加快打造「千億級國際貿易島、千億級財富管理島、國際化藍海休閒島」三大目標,充分發揮保稅港區政策優勢,主動對接上海自由貿易試驗區,力爭通過口岸正式開放驗收,並加強國際貿易及類金融、高端裝備、休閒旅遊等主導產業招商,加快形成產業的規模效應。在海洋經濟領域,峙南區塊以國際化、高端化、生態化為導向,瞄準海洋工程裝備、大型成套裝備、生態環保設備等高端裝備製造產業,深入開展項目謀劃和招商。
企業搏商機 辟中東歐市場
「一帶一路」戰略為沿線城市發揮地緣優勢、打通政策壁壘創造了重要的機遇,為企業開闢市場空間帶來了巨大的商機。位於北侖的寧波港與世界上200多個國家和地區的600多個港口開通了235條航線,與中亞、西亞、中東歐國家的貿易往來也日益密切。特別是今年6月寧波還成功承辦了商務部組織的中國-中東歐國家經貿促進部長級會議和中國寧波-中東歐國家經貿文化周活動。寧波與中東歐16國已經建立起全方位的經貿合作關係,去年貿易額達到23.4億美元,佔到全國與中東歐國家貿易總額的近5%。
加快建設「21世紀海上絲綢之路」需要統籌對外合作平台,中東歐國家商品展有望能永久落戶寧波,支持寧波作為中國與中東歐地區旅遊全面放開的試點城市,支持包括寧波在內的民營企業到中東歐地區投資開工廠、創辦開發區,借機來擴大歐盟市場。據統計,在浙洽會期間,寧波北侖新區共計有13個項目簽約,投資總額7.3億美元,合同外資3.3億美元。
中國港口博物館成?港口文化新地標
第四屆中國寧波國際港口文化節將於10月舉行,此次港口文化節因為北侖建區30周年和打造「一帶一路」戰略支點的背景,更具歷史意義。港口博物館、「新海上絲綢之路」展示館及國家水下文化遺產保護寧波基地開館儀式的舉辦,將進一步發揚民間文化、港口文化遺產的保護和展示,促進港口文化產業的培育和壯大,推動國際港口文化的交流合作。
中國港口博物館開館後,將成為集展示、收藏、教育、科技、旅遊、學術研究於一體的現代博物館,有助於進一步弘揚和提示港口文化,更好地保護水下文化遺產,揭開北侖科學發展的新標誌。
用廢棄的重件碼頭改建成船形的「新海上絲綢之路」展示館,則陳列着反映河姆渡時期、句章港時期、明州港時期、慶元港時期、老寧波港時期、北侖港時期寧波渡口港口文化的實物和圖片,用北侖30年的發展印證了絲綢之路的發展變遷。
隨着國家水下文化遺產保護寧波基地開館,首屆「水下考古在中國」寧波國際論壇也將在文化節期間舉行,屆時聯合國教科文組織、美國、英國、法國、伊朗、越南、韓國、港澳台地區等國內外水下考古、科技保護、造船史、陶瓷史等專家參加,通過主旨報告、船體保護論證、專家簽約等進行學術探討交流,建立長效運作機制,打造國家級水下考古品牌。
寧波市和寧波港是國際港口與城市協會的重要成員,中國寧波國際港口文化節的舉辦將充分整合寧波港口文化優勢資源和國內外港口文化元素,展示寧波改革開放成就,提升寧波對外開放形象,為寧波全面建成現代化國際港口城市提供重要的文化平台和對外交流平台。
三十而立 北侖打造「第一方陣」城市
1984年初,鄧小平發表了關於對外開放和特區工作的重要談話。隨後,中央召開沿海部分城市座談會,決定進一步開放包括寧波在內的14個沿海城市,以更好地利用外資及引進先進技術等,並實行10項特殊政策。這10項政策中,有一條就是允許這些城市興辦經濟技術開發區。
1984年10月18日,國務院發文批准在北侖小港區域3.9平方公里地塊上創辦寧波經濟技術開發區,並頒佈《關於寧波市興辦經濟技術開發區的規定》,寧波經濟技術開發區成為全國首批沿海開發區之一。
寧波的經濟發展和對外開放,得到了鄧小平等黨和國家領導人的支持。鄧小平對寧波的工作作過多次指示。1984年8月1日,他在與國務委員、寧波經濟開發協調小組組長谷牧等人的談話時指出:要把全世界的「寧波幫」都動員起來,建設寧波。
在政策的扶持下,寧波的對外開放不斷「提速」。1986年12月,國務院又批准建立北侖港工業區,面積為70平方公里,區內興辦的三資企業可享受開發區的優惠政策。1992年10月,國務院再次批准將原寧波經濟技術開發區與北侖港工業區的重點開發區域合併,統稱為寧波經濟技術開發區,面積擴大為29.6平方公里。
經過30年的發展,寧波經濟技術開發區已形成以發展工業、利用外資、出口創匯為主,致力於發展現代臨港型大工業、先進製造業和高新技術產業,成為浙江省、寧波市利用外資和對外開放的「龍頭」。尤其是進入新世紀,隨着寧波經濟社會迅速發展,寧波開發區獲得了更大的發展空間。2002年年底,寧波市委批准寧波開發區、北侖區實行「兩套班子、兩塊牌子、一體運作」的新型管理模式,標誌着北侖區域的開發開放和經濟社會事業發展跨上新的平台。
如今的北侖,已擁有目前國內最大的PTFE膜體育館,中國女排、中國男籃、中國男乒、中國拳擊隊等9支國字號運動隊把訓練基地放在了北侖。
如今的北侖,煙囪拔了、城市綠了、家園美了,一貫以臨港工業形象示人的北侖,如今開始變得步履輕盈。作為寧波乃至浙江「經濟標杆區」的典型代表,北侖區探索出一條由產業功能為主的工業主導區向生活與生產功能並重的綜合型城區「綠色轉型」的新路子。
「區域的發展需要我們努力打造一座座金山銀山,但要還給老百姓的是藍天、碧水和青山!」寧波市委常委、北侖區區委書記陳利幸表示,北侖計劃在3年內投入3個30億,分別推進整治落後產能、實施綠網建設、改善內河水質,全力打造「生產發展、生態良好、生活幸福」的現代化新北侖和美好新家園。
2014年,寧波經濟技術開發區成立30周年,北侖開發建設迎來了「而立之年」。在2013年北侖區實現地區生產總值920億元,增長6.5%的背景下,北侖區提出2014年地區生產總值增長9%的目標。此外,北侖區提出,到2016年,區內形成1個1500億級石化產業集群,能源產業、汽車及配件產業2個800億級產業集群,以及裝備製造、鋼鐵、紡織服裝3個500億級產業集群,為全區率先基本實現現代化、綜合實力躋身全國「第一方陣」奠定更加堅實的基礎。
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