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香港文匯報訊（記者 張仕珍 西安報道）陝西省委、省政府近日出台《關於在神木縣府谷縣開展省直管縣試點的意見》，將通過深化改革，擴大自主權，將神木、府谷兩縣建成陝西縣域經濟發展的「領頭羊」、民營經濟轉型試驗區、新型城鎮化發展示範區和能源化工低碳循環發展樣板區。
《意見》指出，試點工作將在行政隸屬關係不變的前提下，鼓勵改革創新和先行先試，減少行政層級，擴大管理權限，提高行政效能，不斷增強縣域經濟社會發展活力和實力。陝西省將在經濟管理、行政管理體制、財政稅收以及其他政策上，給予支持。
中共十八屆三中全會決定中提出，要優化行政區劃設置，有條件的地方探索推進省直接管理縣（市）體制改革。有關專家表示，陝西選擇內地百強縣神木和府谷作為省直管縣試點，便是希望通過體制機制創新，減少管理層次，降低行政成本，提高工作效能，以激發更大的活力。
產業轉型升級 發展低碳循環
根據《意見》，到2017年，神木、府谷兩縣將形成權責一致、規範高效、運轉協調的行政管理體制；產業結構轉型升級，經濟總量穩步提升，生產總值分別達到1,500億元和800億元左右，低碳循環成為主要發展方式；民營經濟佔比高於內地平均水平，發展質量大幅提升；城鎮化率分別達到70%和65%以上，城鄉一體化格局基本形成；資源開發集約高效，生態環境持續改善，生活空間宜居舒適；城鎮居民人均可支配收入分別達到4.4萬元和4.5萬元，農民人均純收入分別達到2.2萬元和2萬元。
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