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■消息人士透露，香港政改相關決定預料安排於是次全國人大常委會會議閉幕會上通過。圖為第十二屆全國人大常委會第九次會議早前在北京舉行。 資料圖片
傳人大常委會月底開會就提名門檻作決定
香港文匯報訊（記者 劉凝哲、鄭治祖）特首梁振英上月中啓動政改「五步曲」中的第一步，向全國人大常委會提交政制發展報告。消息指，全國人大常委會將於本月25日至31日舉行會議，就啟動政改作決定。有傳媒引述消息人士估計，人大決定會說明特首提名委員會應參考目前的選舉委員會，而參選人須取得逾半數提名委員會的提名才可「出閘」。有學者強調，基本法和全國人大常委會的有關決定，是香港普選必須遵循的法律根據，具有不可挑戰、不可逾越的權威地位。
即將在本月下旬舉行的全國人大常委會會議，是香港政改「五步曲」中至關重要的一步，將決定是否就行政長官及立法會產生辦法進行修改。消息人士昨日向本報透露，是次人大常委會會議預計在24日或25日開幕，由於議程繁多，會期擬長達7天，香港政改相關決定將在閉幕會上通過。有關會議的具體安排，估計會在周末（16日、17日）舉行的全國人大常委會委員長會議上最終確定。
7天會議閉幕通過報告
消息人士並透露，即將舉行的常委會會議議程繁多，除涉及香港政改的關鍵問題外，還包括內地立法等事宜，會議長達7天。依照規定，常委會會議將在閉幕會上表決通過多項政策，這意味着香港政改報告將通過7天的討論和修改，在會程最後一天正式通過，並由全國人大常委會委員長張德江公布啟動香港政制改革。待全國人大常委會作出決定後，特區政府預計在今年年底，就2017年普選行政長官的具體方案展開公眾諮詢。
港人代增列席人數
有香港傳媒昨日透露，在即將舉行的全國人大常委會會議中，由於涉及香港政改問題，香港的代表，包括港區人大代表列席人數會增加，大約有6人至10人。據本報了解，除全國人大常委范徐麗泰出席會議外，列席的有基本法委員會副主任梁愛詩，基本法委員會委員譚惠珠、黃玉山、劉迺強及陳弘毅，港區人大代表盧端安、馬逢國及吳秋北等。已確定會列席會議的吳秋北表示，會向全國人大常委會表達參選人需獲過半數提名委員會成員支持才能「出閘」參選特首的建議。
堅守機構提名原則
在人大決定的問題上，有香港傳媒引述消息人士估計，人大是次決定會提到提名委員會須參考現時選舉委員會，保留四大界別，估計「入閘易、出閘難」，有意參選人士先取得一定人數提名，才能成為參選人，再由提名委員投票選出候選人。參選人須取得逾半數提名委員的提名才可「出閘」，以符合機構提名的原則，這是沒有妥協空間的。
就有意見希望全國人大常委會在決定中白紙黑字寫明是次特首普選並非「終極」，有關消息稱，沒有一條法律是不能修改的，這是常識，故不存在要中央是否需要承諾的問題。
人大決定具權威性
全國人大常委會此次會議作出的決定，對於香港政改十分關鍵。全國人大常委會香港特區基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平表示，香港政制發展的主導權和最終決定權在中央。香港回歸以來的政制發展和2017年行政長官普選，都源於基本法和全國人大常委會的有關決定。基本法和全國人大常委會的有關決定，是香港普選必須遵循的法律根據，具有不可挑戰、不可逾越的權威地位。
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