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■中國反壟斷下一階段利劍將指向車企的縱向壟斷行為，有車企表示將全力配合相關部門的任何調查。網上圖片
違法超過10年 下一波反壟斷劍指車企
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）國家發改委昨日開出中國反壟斷法頒布以來的最大罰單，12家日本汽車零部件和軸承企業，因在兩個案件中多次達成並實施價格壟斷協議，違法行為持續時間超過10年，收到共計12.35億元人民幣的罰單。發改委還表示，反壟斷不會停歇，下一階段利劍將指向車企的縱向壟斷行為。
國家發改委反壟斷局調查顯示，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三等八家日本汽車零部件生產企業為減少競爭，互相協商價格，多次達成訂單報價協議並予實施。而不二越、精工等四家軸承生產企業同樣利用這種手段，討論亞洲地區及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機和幅度，交流漲價實施情況。
查獲違法價格協商郵件
「這種方式被定義為橫向壟斷行為。」國家發改委反壟斷局二處處長吳冬美說，這十二家企業在全球可能涉及到20多種零部件，涉及的汽車企業眾多。國家發改委在調查中拿到的一份郵件就明確寫，「你公司上次對我們進行了訪問，這次我們來回訪，回訪的議題就是，第一關於市場佔有率要達成一致，第二是現在的價格和未來的漲價方式都要確定一致，第三，還有一些產銷量問題等敏感信息」，這些協商都是違反了中國反壟斷法規定。
國家發改委反壟斷局副局長盧延純表示，本來應該處於市場競爭地位的企業，反而走到一起，串謀漲價。
由於涉案企業多次達成並實施價格壟斷協議，違法行為持續時間超過10年。為此，發改委對上述企業處於2013年銷售額4%到8%不等的罰金。盧延純表示，這有利於恢復正常的市場秩序，維護汽車經銷商及消費者的利益。
此次反壟斷罰單除金額創出中國反壟斷執法歷史上的新高，罰款的標準也是前所未有的嚴厲。除了因主動自首提供重要證據而免罰的不二越和日立外，愛三、三菱電機、三葉和捷太格特均被適用於上一年度銷售額8%的罰款標準，NTN、矢崎、古河、住友的罰款標準為上一年度銷售額6%，日本精工和電裝則被處以上一年度銷售額4%的罰款。
知法犯法串通漲價
發改委反壟斷局官員表示，此次對日本汽車配件商的處罰標準以接近「上限」來操作，主要有三大原因，一是壟斷持續時間長達10年多；二是達成實施壟斷協議次數多；三是知法犯法，發改委所獲得有關價格上漲的幅度、時機的郵件都會在篇末強調「看後刪除」，顯示這些企業當時已經意識到這樣串通漲價是違法行為。
國家發改委還指出，這只是本輪汽車反壟斷調查首先開的罰單。調查顯示，除了上述壟斷方式，在中國汽車市場內，還存在車企主導的一種壟斷模式。這些在市場上佔有支配地位的車企，往往會建立起自己控制的配件、物流系統，不少汽車配件企業無法自由營銷。這種縱向壟斷將是下一階段反壟斷的重點。
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