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雖然無法到國外調查涉案日企的違法行為,但繼調查液晶面板生產商時成功「策反」台灣友達後,國家發改委反壟斷局的執法官員再度運用「寬大政策」,尋找到願意用主動提供證據換取免除處罰的「污點證人」。
在本案調查中,日立公司和不二越率先自首後提供重要證據,讓發改委反壟斷局對看似鐵板一塊的日企壟斷聯盟的反壟斷調查出現突破口。執法人員在4個多月的時間裡,理清了8家汽車零部件生產商和4家軸承生產商價格壟斷的脈絡,掌握了充分的證據。
2011年底國家發改委對汽車及配件展開反壟斷調查時,由於中國幾乎沒有反壟斷調查的先例,因此,當時已經分別在美國和日本「自首」的日本企業沒有任何在中國自首的打算。不過,發改委反壟斷局的頻繁出手和反壟斷執法的常態化趨勢讓日本企業改變了自身遭到反壟斷調查可能性的估計。
今年4月2日,日立到國家發改委把汽車廠商發的詢價函,和競爭對手間協商的方式提供證據。日本汽車配件製造商壟斷的黑幕開始被一點點揭開。
在掌握足夠證據後,國家發改委昨日對日本12家企業罰款12.35億元人民幣。 ■中新社
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