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香港文匯報訊（記者 王玨 綜合報道）國務院昨日下發《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》，要求政府管理和市場機制上給旅遊業「鬆綁」，推動旅遊市場向社會資本全面開放，如農村可以股份形式入股旅遊業。《意見》提出，到2020年，境內旅遊總消費額達到5.5萬億元，城鄉居民每年人均出遊4.5次，旅遊業增加值佔國內生產總值的比重超過5%。
近5年來，中國政府第三次專門為旅遊業制訂文件，就增強旅遊發展動力、拓展旅遊發展空間、優化旅遊發展環境、完善旅遊發展政策等方面提出了具體意見。
新規鼓勵業界上市
新華社援引中國社科院旅遊研究中心副主任戴學鋒的話指出，作為中國開放度最高的產業之一，旅遊業內部競爭已較充分，但在融資體制、土地利用等方面，旅遊業面臨嚴重外部約束。此次文件最大亮點在於從政府管理和市場機制上給旅遊業『鬆綁』，第一次明確提出，農村經營性集體建設土地可以股份形式入股旅遊業。同時，《意見》還明確提出支持旅遊企業上市，通過企業債、公司債、中小企業私募債、短期融資券等融資工具，發展旅遊項目資產證券化產品。
此外，在拓展旅遊發展空間方面，《意見》提出要發展休閒度假旅遊、鄉村旅遊、老年旅遊、研學旅行，以及創新文化旅遊產品、擴大旅遊購物消費。
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