 放大圖片
■滬自貿區負面清單禁止外商投資的項目，包括哥爾夫球場。圖為北京寶興球會練習場。 網上圖片
外資三法將合併為一 提高投資自由度
香港文匯報訊（記者 馬琳 北京報道）上海自貿區負面清單制度推行近一年，商務部正會同上海相關部門，總結經驗，研究這項制度能否在各地推開。對於外界所謂中國投資環境正在惡化的議論，商務部部長助理王受文昨日在北京回應，包括負面清單制度的推行以及外資三法的修訂，都使中國的投資環境向好。學者則指出，在各地進一步推廣負面清單，將有助於擴大市場准入，便利外資在華投資。
王受文在當天舉行的第十八屆中國國際投資貿易洽談會北京新聞發佈會上做出上述表示。他同時透露，商務部正在修改外資三法，將現行的《外資企業法》、《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》合併為統一的《外國投資法》，由管理企業轉為管理投資者。
近期關於中國投資環境是否惡化的爭論不斷。針對外資企業的反壟斷調查也引發質疑。數據顯示，7月中國實際利用外資金額出現大幅下滑，同比下降16.95%。
王受文回應稱，中國的投資環境是在變好，而不是在下降。中國擁有良好的產業配套能力，近年來勞動生產率持續提高，在一定程度上抵消了成本上升的壓力，更重要的是三中全會已經確定了進一步開放的方向，為外資企業提供更多的機會，包括外資三法修改、負面清單制度的推行，都使中國的投資環境向好。
調查：逾九成外企願在華投資
王受文還引用數據稱，去年中國實際利用外資是1176億美元，增長5.3%，在發展中國家排名第一位，這已經是中國連續21年位居發展中國家吸引外資首位。中國歐盟商會近期調查也指出，90%以上的外資企業願意在中國繼續投資；聯合國貿發組織的抽樣調研也顯示，2013年至2015年，中國仍然是對外商投資最有吸引力的國家。「這些調查說明中國投資環境在變好，反映了外國投資者的信心。」
王受文認為，今年以來，中國實際利用外資出現波動是有原因的。他分析指，除了製造業投資的下滑，還應該注意到上半年中國在外資領域推行了註冊資本實繳制變成認繳制的改革，「短期內會造成實際利用外資金額下降，但長期看會完善投資環境，提高自由度，讓企業更有信心。」
他同時強調，對外資數據，不能僅看實際利用外資金額，這只是前期投資意向的落地，合同利用外資金額更能反映同期企業的投資意願。今年前七個月，中國合同利用外資金額同比增長11%，表現明顯好於實際利用外資金額。
學者：政府轉變職能 擴市場准入
對於在各地推廣負面清單管理模式，商務部研究院研究員梅新育向本報指出，在各地進一步推廣負面清單制度，將有助於擴大市場准入，便利外資在華投資。但是推行應該不如上海自貿區那樣快，其它地方的負面清單也會長一些。他並提醒，在各地推廣的潛在風險較大。應注重政府內部的轉型升級與轉變職能，形成與開放相配套的觀念與體制。
|
放大圖片
