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■蘇格蘭選民以一人一票方式決定留在大不列顛王國。 資料圖片
張宏業 山西省政協委員、特許測計師、中國房地產估價師
蘇格蘭地處英格蘭北方，人口約530萬(佔英國人口8.3%)，但土地面積約78,387平方公里，已佔上整個英國的三分之一，素來予人悠閒安逸的感覺。不過，今年夏季蘇格蘭地區顯得格外熱鬧。今年7月底，格拉斯哥市主辦英聯邦運動會，市政府特別斥資興建五哩長的環市公路，並吸引投資者興建約三百萬呎商業樓面。接踵而來的8月，首都城市愛丁堡主辦國際藝術節，吸引了大量遊客來臨這座蘇格蘭二大城市。但是更加重要的是9月18日蘇獨公投活動，蘇格蘭合資格選民以一人一票方式決定她還會留在大不列顛王國嗎？
蘇格蘭歷史上是一個獨立王國，並與英格蘭進行兩次獨立戰爭，1707年被英國合併為聯合王國。現任英女王的一半血統是來自蘇格蘭王族，有着密不可分的關係，作為大不列顛王國的「共主」，英女王有着精神上和憲制上的責任，她渴望維持現狀是可以理解，這也是英格蘭人民和英國朝野的共同願望。踏入2014年，蘇獨公投日子臨近，當地人民對獨立的意見出現大逆轉，由原來今年初只有約四分之一人贊成獨立大幅上升至近兩個月的超過40%，甚至一些民調更表示超過一半人民贊成，換來英國政府甚為不安，內閣成員以至在野政黨領導人物更同意統一立場而四出拉票促使蘇格蘭不會成功地獨立。
本土發展依賴英格蘭
根據蘇格蘭政府2013年出版的《蘇格蘭獨立指南概要》，當地主要經濟支柱行業是建築業、石油開採業及創意工業，而蘇格蘭威士忌出口去歐盟各國是該地主要外銷商品。但是蘇格蘭地區是全英國國防駐軍重地，尤其是海軍設施，其改變成為一個獨立王國對英國整體防務部署起了不少的未知數。另一個行業是金融業，但不容易被分開量化，因為如英國兩大銀行，包括萊斯及蘇格蘭皇家銀行，總部註冊於蘇格蘭，但主要業務源於英格蘭本土，在蘇格蘭本土僱用不少員工和擁有大量固定資產。如果蘇格蘭獨立於英國，她們已表明把總部遷往英格蘭，以保障銀行的借貸能力和減低銀行因轉變貨幣結算所帶來的經濟及政治風險。
另外是棘手的貨幣問題，究竟蘇格蘭會沿用英鎊，還是自行發鈔？雖然主獨的蘇格蘭政黨已表明會沿用英鎊，但換來是蘇格蘭的利率要跟隨英國，利率的調節未必因應當時當地的經濟實況。如果如蘇獨分子預料未來幾年蘇格蘭經濟增長會跑贏英國，則經濟政策的不協調情況只會愈趨嚴重，對當地發展不是好事。英倫銀行行長警告，蘇方若單方面使用英鎊將需龐大財政儲備，有研究把數字估算不少於400億英鎊，意味蘇格蘭避不過緊縮其他主要開支，財獨派倡議的更加完善的醫療、教育、社區服務系統不容易實行，還有可能差過留在英國的原有水平。
北海油田收入年年跌
蘇格蘭獨立的主要經濟來源是石油業，期望獨立後北海油田的稅收全數歸入蘇格蘭政府。不過如果仔細分析，當地石油業前景遇到不少挑戰。現在北海油田主要開採商是美國公司和歐美國家聯合公司，主權的易手會引發開採公司對政治風險的重新評估或會採取應變行動。《經濟學人》指出北海石油蘊藏量不斷下降(約三分之二已獲開採)，總稅收由2008/09年的124億英鎊的高峰降至2012/13年的65億英鎊，更被預測至2017/18年只有34億英鎊，是蘇格蘭主獨的民族黨樂觀的石油稅收預測不及一半。
再者蘇格蘭的蓬勃建築業資金有不少是來自英格蘭及外資企業，作為一個獨立於英國的王國幾乎可以肯定英國的資金會大幅減少。有着豐富的人文和旅遊資產，當地旅遊業為蘇格蘭創造了2013年的約9億財政收入，蘇獨行為會使英國遊客數目短期內大幅下降。如英格蘭本土一樣，蘇格蘭眾所著名大學也為當地經濟創造不少就業機會，現時整個英國報讀大學是採納一個共同電腦程式系統，蘇獨後會令當地大學脫離英主體而減少吸引力。
以上種種表明蘇格蘭獨立於英國是經濟上一個錯誤決定。可喜的是蘇格蘭人民最終決定仍留在英國內。蘇格蘭人明智的選擇必然會喚醒港獨分子及「佔中」一群，齊同心放下分歧，努力再做繁榮香港。本港政制發展只能建基於穩定經濟情況，且必須循序漸進。何不「先袋住」人大常委會定下的2017年普選特首的方案，當成功落實並運行順利後，再改革政制發展方是上上策。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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