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■廣東擬以立法形式建立反腐機制，強化權力監督。網上圖片
「帶病提拔」將追究提拔過程
香港文匯報訊（記者 敖敏輝 廣州報道）廣東在內地率先以立法的形勢預防腐敗。22日，廣東省人大正式公佈此前醞釀已久的《廣東省預防腐敗條例(草案)》，公開向社會徵求意見。該草案明確要求 ，擬提任領導幹部應如實報告個人婚姻狀況、房產、投資、債務、配偶子女從業等情況，並在一定範圍內公示，申報不實不予提拔；「帶病提拔」的，將倒查選拔任用過程，追究有關公職人員的責任。同時，「裸官」不得擔任領導職務，也不能在重大涉密、安全 、財政、金融監管、人事、財務等重要崗位、敏感崗位任職。
條例草案對提拔、任用以及相關約束及制裁的條款最為詳細。根據規定，擬提任領導幹部的，應當如實報告個人婚姻狀況、房產、投資、債務、配偶子女從業以及廉潔自律等情況，並逐步在一定範圍內公開。不按要求如實報告的，不予提任。公職人員配偶或子女移居國 （境）外的，應當按照規定如實、及時報告。上述所謂的「裸官」一旦得到確認，其便不得擔任有關領導職務，不得在重大涉密、安全、財政、金融監管、人事、財務等重要崗位、敏感崗位任職。據了解，公務員職務分為領導職務和非領導職務，領導職務層次分為國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。這也就意味着，在廣東，裸官甚至不能擔任鄉鎮、街道辦一級部門的副職，也不能在重要或機密崗位上工作。
同時，條例明確了公職人員違紀違法後的倒查機制。根據規定，若晉陞職務前存在違紀違法問題，晉升之後被查處並受到撤職以上處分的，有關部門應當對其選拔任用過程進行調查。經調查核實，存在違反規定選拔任用國家工作人員問題的，應當追究有關責任人的責任 。這也意味着，帶病提拔屬實，將追究其上級領導或組織部門的相關責任。
禁公職人員經商
條例也對領導幹部任期內公職以外的活動有嚴格的規定，對其家人的商業行為進行了限制。根據規定，公職人員不得以獨資、合資、合股、承包、租賃、受聘等方式經商辦企業或者從事其他經營活動，也不得未經批准在經濟實體、社會團體、事業單位、行業組織、中介機構等單位兼職、領取報酬或者從事有償中介服務。領導幹部的配偶、子女及其配偶，不得在領導幹部管轄的地區和業務範圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務或其他可能存在利益衝突的活動。對此，分析人士指出，這幾乎切斷了公職人員的從商之路。
值得關注的是，對於輿論監督和社會監督，該條例旗幟鮮明地予以支持。條例規定，機關、企業、事業單位、人民團體應當支持輿論監督工作，為新聞媒體採訪報道提供方便，不得封鎖消息、隱瞞事實、干涉輿論監督。對新聞媒體報道或者反映的不廉潔問題，有關機關或者單位應當及時開展調查處理。
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