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2014年10月25日 星期六
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李克強:創新重點領域投融資機制


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■李克強昨日主持召開國務院常務會議。 資料圖片

香港文匯報訊 據中新社報道,國務院總理李克強昨日在北京主持召開國務院常務會議。會議決定創新重點領域投融資機制,向民間資本開放核電水電、基礎電信、鐵路等更多領域,為社會有效投資拓展更大空間,以改善當前投資動力不足的狀況,穩定有效投資。

會議指出,創新投融資機制,在更多領域向社會投資特別是民間資本敞開大門,與其他簡政放權措施形成組合拳,以改革舉措打破不合理的壟斷和市場壁壘,有利於更大激發市場主體活力和發展潛力,增加公共產品供給,促進穩增長、調結構、惠民生。

會議決定,進一步引入社會資本參與水電、核電等項目,建設跨區輸電通道、區域主幹電網、分佈式電源併網等工程和電動汽車充換電設施;支持基礎電信企業引入民間戰略投資者,引導民間資本投資寬帶接入網絡建設運營,參與衛星導航地面應用系統等國家民用空間設施建設,研製、發射和運營商業遙感衛星;加快實施引進民間資本的鐵路項目,鼓勵社會資本參與港口、內河航運設施及樞紐機場、幹線機場等建設,投資城鎮供水供熱、污水垃圾處理、公共交通等。市政基礎設施可交由社會資本運營管理。

會議表示,支持農民合作社、家庭農場等投資生態建設項目。鼓勵民間資本投資運營農業、水利工程,與國有、集體投資享有同等政策待遇。推行環境污染第三方治理,推進政府向社會購買環境監測服務;吸引社會資本對教育、醫療、養老、體育健身和文化設施等加大投資。

推廣政府與社會資本合作模式

會議要求,積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,優化政府投資方向,通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等,優先支持引入社會資本的項目。創新信貸服務,支持開展排污權、收費權、購買服務協議質(抵)押等擔保貸款業務,探索利用工程供水、供熱、發電、污水垃圾處理等預期收益質押貸款。採取信用擔保、風險補償、農業保險等方式,增強農業經營主體融資能力。發揮政策性金融作用,為重大工程提供長期穩定、低成本資金支持。發展股權和創業投資基金,鼓勵民間資本發起設立產業投資基金,政府可通過認購基金份額等方式給予支持。支持重點領域建設項目開展股權和債券融資。

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