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■民主共和兩黨長期對立，去年更因無法通過預算令部分政府部門關閉，導致不少民眾非常不滿。 網上圖片
中選下周二舉行 改選參眾兩院
美國國會中期選舉下周二舉行，眾議院所有及參議院1/3議席面臨改選，美國選舉制度種種不公現象再成輿論焦點，例如參院各州代表權不均、初選提名制度欠缺代表性等。美國號稱最成熟民主國家，但選舉制度有眾多不民主的缺陷，打擊選民參與意慾，導致美國選舉投票率一直低於其他發達國家，中期選舉投票率更往往不足50%。
美國選舉制度中，最為人詬病是各級選舉的初選制度。由於美國選舉大多採取「領先者當選」(first-past-the-post)方式，故候選人除非獲共和、民主兩大黨提名，否則幾乎沒可能當選。然而兩黨的黨內初選，亦即篩選候選人的程序，只由兩黨支持者內部投票決定，並非全部選民可參與。
候選人經篩選 輕易跑出
在眾院選舉，現任議員往往獲政黨高層全力支持，令他們可在初選輕易跑出，一般選民只能接受經過篩選的候選人。以本屆眾院選舉得州第3選區為例，現任議員約翰遜在初選以80.5%支持率壓倒其餘3名參選人，由於該區無民主黨人參選，意味他可在幾乎沒競爭的情況下，輕鬆連任。
眾院共有435個議席，《基督教科學箴言報》估計，當中408席(93.8%)是兩黨候選人「穩勝」之席位，其中共和黨議員有90%勝算取得231席，民主黨亦有90%勝算取得177個議席。雖然絕大部分議員以高票勝出，但RealClearPolitics網站統計顯示，國會平均支持率最低僅12.9%，形成強烈反差，反映選舉制度有問題。分析指，在「單議席單票制」下，候選人只需獲較多票數便勝出，得票率不一定要過半，即使獲勝也未能全面反映民意。
先投票者更重要 決定選情
在總統大選，初選制度弊端更明顯。人口總量在50州中排第30位的艾奧瓦州和42位的新罕布什爾州，是全美最先舉行總統初選的州份，所以對整場初選起指標作用，重要性遠高於其餘48個州，很多候選人可能未捱到人口較多的州份投票，已黯然退出初選。換言之，是少數最早或較早在初選投票的選民，決定了後來投票的多數選民擁有的選擇。
另一項較少受關注的，是美國參院選舉的不平等代表權。眾院議員任期僅兩年，參議員卻長達6年，而且參院職權亦較大，正是這重要的參議院，存在一種最不民主的代表制度。參院議席並非按各州人口比例分配，而是採取所有州份劃一兩席的方式組成，換言之參議員代表的是本州、而非全體選民的利益。
州份不同 選票分量相差66倍
人口稀少的小州份若擁有同等數量的參議員，其代表性必定較其他州份高，例如懷俄明州人口僅58萬，它在參院的權力卻和擁有3,833萬人口的加州一樣。一名懷俄明州居民的選票的分量，實際相當於一名加州居民的66倍，比重之大，是成熟民主國家之最。
加州政治學者舒加特指出，美國卻鮮有公開討論選舉制度改革，主因是美國人對憲法已到了深信不疑的地步，從不會考慮其他制度的可行性，使沿用已久的選舉制度裹足不前。■《基督教科學箴言報》/Politico網站/FairVote網站
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