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■江蘇省委書記羅志軍表示，《條例》將大大提升江蘇的投資環境。 本報南京傳真
江蘇在內地率先立法保護港商權益、促進港商投資，不僅提升蘇港交流合作的緊密度和層次，而且為江蘇的法制建設、為內地與港澳交流合作都提供了寶貴的經驗。針對《條例》出台的重大意義，香港文匯報記者專訪了江蘇省委書記、人大常委會主任羅志軍。
記者：《江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例》是內地第一部保護和促進港澳同胞投資的地方性法規，請您介紹一下《條例》的出台背景。
羅志軍：改革開放以來，特別是CEPA實施十一年來，江蘇與港澳地區的經貿合作取得了豐碩成果。截至2013年底，港澳地區累計在江蘇投資項目36571個，佔全省外商投資項目總數的1/3；江蘇實際利用港澳投資1236.9億美元，佔全國總數的1/5強。目前，香港是江蘇第五大貿易夥伴和第二大出口地，全省超過10%的商品經香港地區轉口國際市場。香港地區也是江蘇企業「走出去」的第一大投資目的地，全省企業境外投資近三成集中在港。長期以來，江蘇高度重視對港澳同胞投資的權益保障，逐步形成了保護和促進港澳同胞投資的有效機制。可以說，我們出台《條例》是一個長期積累、水到渠成的過程，是江蘇多年來不斷提升和優化投資環境的結果，目的就是為了給投資江蘇的港澳同胞提供更好的服務和更好的環境。
立法形式可強化服務
記者：《條例》的主要特色是什麼？
羅志軍：《條例》共有38條，包括明確扶持措施、完善權益保障、規範政府服務、暢通爭議解決渠道等四方面內容。《條例》的主要特色是，既充分體現CEPA精神，又緊密結合江蘇開放型經濟發展和港澳同胞投資的實際，以立法形式明確已有政策措施，旨在進一步強化政府服務，保護和促進港澳同胞投資權益，為深化江蘇與港澳地區的合作提供法律和制度保障。《條例》中有許多亮點。比如在涉及港澳同胞投資的政府服務方面，《條例》第4條規定各級人民政府「應當依法履行職責，改善投資環境，提供有效服務」，為進一步營造親商富商安商環境提供了法律支持。在暢通爭議解決渠道方面，《條例》也對糾紛解決、爭議處理作了相應的規定，保證了涉港澳投資糾紛能夠依法得到妥善解決。
記者：《條例》對蘇港澳深化合作將有哪些推動作用？
羅志軍：《條例》出台後，蘇港澳合作的深度和廣度將進一步加大，港澳同胞投資江蘇將有更多的機遇和空間。今年，蘇港兩地已正式簽署了《關於建立蘇港合作聯席會議機制的備忘錄》，確定兩地在「共同走出去」、「轉型升級」、「城鄉一體化」、「現代服務業」等四個重點領域加強合作。下一步，我們將以《條例》出台為契機，推動蘇港澳交流合作向更高水平發展。
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