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北京市門頭溝區是首都的生態涵養發展區和西部綜合服務區，近年來，區域經濟的影響力迅速提升，例如民生、環境、居民住房、古村落的保護、招商引資等一系列的強區富民舉措讓昔日的一盆火變成一片綠。花園變漂亮了；住房變寬敞了；街道變整潔了；綠色發展的項目變多了。一切的一切都在展現著發展求變，欣欣向榮的態勢。
第十八屆京港洽談會於11月25日-26日在北京召開，海外以及香港各界的目光再次聚焦北京，雖是京港兩地的經貿活動，但每一次會議的召開，都會在海外以及京港兩地引起非常大的影響。京港兩地的經貿融通促進了地區經濟的發展，也為彼此的發展的提供了創新性的理念。又是一年京港會，海內外投資者和投資機構非常關心和關注北京市門頭溝區經濟發展，今年門頭溝又有什麼大項目簽約入駐？門頭溝區域經濟發展的思路和未來發展的構想是什麼?帶著這些問題，本報獨家專訪了門頭溝區委副書記、代區長張貴林。■香港文匯報記者 郭洪波、汪皎
讓老百姓享受青山 綠水 便捷交通
門頭溝區是首都生態涵養區，門城新城是北京市規劃建設的十一個新城之一。根據區域功能定位，我們要進一步研究確立「生態立區，旅遊文化興區，轉型發展，產業帶動，富民強區」的發展思路，大力發展旅遊文化休閒養老健康產業、信息科技節能環保產業、金融保險商貿及現代服務業，著力保障和改善民生，加快城鄉一體化建設步伐；著力加快城市基礎設施建設，切實提升城鄉精細化管理水平；著力建立開放型經濟，形成社會經濟發展新格局，統籌推進全區經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，努力朝著創建全國生態文明示範區，打造美麗幸福門頭溝邁出更加堅實步伐。
著重發展一城兩區 一帶兩線四點多組團產業發展佈局
一城即加快門城新城建設，提升城市規劃建設的質量和檔次，把門城新城打造成為現代化的山水宜居新城。
打造永定河綠色生態發展帶
主要是優化永定河門頭溝段兩側的產業空間佈局，吸引更多優勢發展要素向該區域聚集，大力發展商務服務、金融證券、旅遊度假、文化娛樂、高端會議、體育休閒等新興生態友好型產業。
兩線即加快推進108、109國道沿線的旅遊文化設施建設和周邊環境整治，同時，在108、109國道之間建設一條旅遊環線，並利用廢棄鐵路改造成為旅遊觀光鐵路，沿途打造好旅遊景點，提升旅遊的檔次品位，推進旅遊產業的發展。
打造四個山區重點鎮
將潭柘寺鎮打造成為寺廟文化的國際旅遊休閒名鎮，將齋堂鎮打造成為古村落文化的全國旅遊集散中心特色鎮，將軍莊鎮打造成為文化創意休閒宜居小鎮，將王平鎮打造成為運動休閒養生小鎮，使重點鎮成為山區發展的動力。
多組團即充分整合旅遊、文化、生態等資源，吸引高端要素打造古寺廟及遺址與生態休閒度假組團、古村與山水生態休閒度假組團、古道與自然山水運動休閒度假組團、商務會議健康休閒度假組團等具有核心競爭力的旅遊項目品牌。
鑄造一個綠色可持續的金飯碗
小煤窯關閉，意味著砸碎了挖煤農民的鐵飯碗，如果不解決替代產業問題，農民還會私挖盜采，山區生態環境很有可能遭到新一輪的破壞。為此，門頭溝區確立了都市型現代農業、旅遊休閒產業、高新技術產業、文化創意產業、生產性服務業等五大產業發展方向，解決產煤地區農民的創收問題。
門頭溝區是典型的深山區，傳統的礦區，具有光榮革命傳統的革命老區。門頭溝區山地多、平原少，區域面積1,450平方公里，山區占98.5%，平原只佔1.5%。煤炭、石灰石和沙石儲量比較大，是過去門頭溝區的經濟支柱。歷史上曾是全國五大無煙煤產地之一，有北京一盆火之稱，為首都現代化建設做出了巨大的貢獻。
淘汰了一大批落後的富餘的生產力，關閉了200多個煤礦，關閉了灰窯、水泥廠，把污染環境的治理掉以後，地區生態環境發生根本變化。再加上良好的區位優勢，我們這個距離到北京只有25公里，最近要通S1線，未來門頭溝區區位優勢將更加明顯，這一輪發展將給門頭溝區帶來比較好的發展機遇。
高端綠色項目雲集的密碼
政策優勢非常突出
門頭溝區的環境優勢、區位優勢非常突出，依托這些優勢，我們開展全方位的招商引資，先後與中建股份、中國水電、中國中鐵、中國節能、中信集團等企業簽署了一系列重大投資協議，先後引進各類項目140個，落地資金達到數百億元，門頭溝區已成為京郊具有強勁後發優勢的投資熱土。
門頭溝區域面積1,455平方公里，是首都的生態屏障，生態涵養發展區的功能定位要求門頭溝必須走生態發展的道路，生態綠色高端項目也是我區招商引資的一道門檻，同時，因為有山有水，這是其他區域無法比擬的優越生態環境，門頭溝也是綠色高端產業和服務業在首都最適宜發展的區域。
張區長對記者說：最好的政策還是靠我們政府自身的服務，在項目落地後由一名區領導牽頭、專門部門負責推進、跟蹤式服務的基礎上，今年又下大力氣對區政務服務中心進行了改造，進駐行政服務事項多達360多項，為註冊企業提供「一站式」審批、「綠色通道」、「全程代辦」等服務，努力創造一流的政策環境、服務環境、人文環境和投資環境。
說到政策，從外部看，北京市持續加大了對首都西部地區轉型發展的支持力度，實施了52項具體措施。為鼓勵企業發展，門頭溝區制定了一大批優惠政策。例如，門頭溝區入區企業除享有中關村國家自主示範區相關政策外，我區還先後出台了《門頭溝區促進企業發展獎勵辦法》、《關於促進淺山地區發展生態友好型產業的獎勵辦法》、《門頭溝區旅遊文化休閒產業項目貸款貼息資金管理辦法（試行）》等優惠政策。
土地資源後發優勢凸顯
門頭溝區是純山區，佔全區總面積僅1.5%的平原區域集中於門頭溝新城周邊，我們圍繞重大項目落地不斷加大土地儲備和拆遷力度，拆遷總量接近500萬平方米，土地儲備規模達到1,310公頃，特別是組織實施了全市最大規模的棚戶區改造工程，將實現10萬人搬遷上樓，棚戶區改造騰退出近7平方公里的土地資源。今年以來，門頭溝區已完成8個地塊的入市交易工作，總供地面積126公頃，處於全市各區縣第三位，總建築規模153.84萬平方米，總成交額為234.84億元，處於全市各區縣第三位。
同時，淺山區有大量的廢棄礦山資源可利用，目前已經整理出廢棄礦山及閒置用地近300公頃用於產業結構調整，帶動輻射能力非常強勁。總體上看，這些年我們通過拆遷、土地儲備騰出了發展空間，夯實了發展基礎，在北京郊區中後發優勢十分明顯，此外，按照北京市產業疏解調整規劃，首都城市核心區內已不適宜新建的大型寫字樓、商業設施等項目均可以在門頭溝建設。
生態環境優勢突出
門頭溝區有距離北京城中心最近的淺山區，青山綠水，環境優美。我們堅持打造環境核心競爭優勢，在山區投入10億元，修復治理永定河、清水河，形成青山綠水百里畫廊。在城區投資30億元，建成「一湖十園五水聯動」景觀體系，一湖即門城湖。十園即新建和改建萬畝森林公園、永定河文化公園等十幾個公園。五水即實施門寺溝、黑河溝、城子溝、馮村溝、西峰寺溝等五條排洪溝的治理，全區面貌發生了翻天覆地的變化，促進了生態資源向生態資本轉化。加之門頭溝區也是全市人口最少的區縣，只有29萬多人，我們對低端產業、勞動密集型產業控制非常嚴格，人口資源環境優勢非常明顯。
張區長說：借鑒香港經驗，學習香港城市發展佈局，借鑒城市的管理經驗，使區域經濟發展更加完善。
門頭溝區在本次京港洽談會上將與香港華通投資控股有限公司簽約雅楓國際白金五星級酒店及綜合服務項目。
此次香港華通投資控股有限公司將出資30億元在門頭溝區長安街西延線打造雅楓國際白金五星級酒店及綜合服務項目。該項目包括五星級酒店、高級會議中心、大型商業、娛樂中心及高級酒店式公寓。該項目位於門頭溝區正在建設的長安街西延長線區域，項目既符合區域功能定位的要求，也是門頭溝區建設首都西部綜合商務服務區的重要組成部分。該項目建成後對於門城新區面向世界、建立開放型經濟、推動全區經濟發展將具有帶動和引領作用。
我們迫切希望增進與香港進行合作交流，加強瞭解，互助互補，共同把握新一輪發展機遇，希望能夠通過這次洽談會共享新商機，共謀新發展。
下一步，我區將實行石龍開發區和首都西部綜合商務服務區兩區聯動，集成招商，重點發展科技網絡、總部經濟和樓宇經濟，引進和培育科技創新、金融保險、文化創意、通訊網絡、商務會展、節能環保和現代物流等企業，構建以生產性服務業為主體、高端產業融合發展的產業體系。
在此，我真誠地邀請香港工商界人士到門頭溝，在這片新的投資熱土上找到良好的合作與發展的機遇。門頭溝區將以更加開明開放的理念、更加誠信務實的作風，更加優質高效的服務，使廣大企業家在門頭溝投資放心、發展舒心，獲得理想的回報。
發展民生 提升幸福指數
發展為了民生，經濟發展的最終落腳點是提升群眾的幸福指數。近年來，門頭溝區堅持把保障和改善民生作為發展的根本出發點和落腳點，通過招商引資等途徑加快發展，同時將絕大部分財力用於解決民生問題，在每一個建設環節中充分考慮民生問題，解決了一批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
張區長說：今後將堅持把保障和改善民生作為發展的根本出發點和落腳點，通過招商引資等途經加快全區發展，同時將絕大部分財力用於保障和改善民生，解決一批人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，特別是通過招商讓一批農民實現拆遷上樓，有社保、有新房、有就業。
通過招商引資改善群眾的居住條件
在所有涉及拆遷的招商項目中，都要求優先建設安置房和配套服務設施，優先安置農民上樓，改善居住條件。目前，門頭溝區一級開發項目的安置房已經達到1.5萬套，極大改善了群眾居住條件和生活條件。
通過招商引資增加就業崗位和增加農民收入
通過村企合作項目增加農民收入，保障農民利益。例如軍莊葡萄酒文化項目，通過土地流轉建設葡萄酒莊，所在的孟悟村村民人均每月增加收入400多元。又如，在永定鎮一級開發過程中，我區率先在全市試點農村集體資產信託化經營管理，目前全區17個實施了農村「三資」信託化管理工作，這些試點村的村民能夠獲得8%以上的年均財產性收益。
通過招商引資提升社會事業發展水平
結合大規模的城市改造和開發，我們配建了一批教育和醫療等社會事業項目，帶動了全區教育佈局調整改革和公立醫院改革，這兩項改革工作走在全市前列，地區群眾成為最大的收益者。招商不忘民生，通過招商引資實現產業轉型，解決居民就業，促進經濟發展，提高城鄉居民收入，政府所做的一切工作都是為了人民群眾生活得更加幸福美好。
重點發展石龍開發區 首都西部綜合商務服務區
實現兩區聯動、產業融合，打造京西經濟增長極。石龍開發區是中關村 「一區十六園」之一，規劃面積4平方公里，目前園區正在加快建設總部經濟孵化基地，已有12個總部大廈開工建設，開發區五期征地工作已經啟動。還有首都西部綜合商務服務區，其主要區域集中在長安街西延長線兩側，這一區域土地儲備面積近500公頃，長安街西延線兩側規劃了12個標誌性建築，將打造現代化城市建設的亮點和名片。
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