黎耀康
今年恐怖活動頻繁,從「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIL)肆虐,再至這兩天的悉尼咖啡店人質事件及巴基斯坦校園襲擊,奪去大量無辜性命。「911」恐襲後,西方國家以空襲及派兵清剿等方式打擊恐怖組織,恐怖組織卻變本加厲,對西方反恐是嚴重挑戰。
西方國家十多年來以武制暴,多次出兵打擊中東恐怖活動,單是美國的反恐開支已達4.4萬億美元(約34.1萬億港元)。然而上月發表的「全球恐怖主義指數」報告顯示,去年共1.8萬人死於恐襲,按年急升六成,比「911」前多逾4倍。今年未有統計數字,但只消看看ISIL在伊拉克和敘利亞的屠殺,恐襲亡魂可能有增無減。
歐美和阿拉伯盟友不斷空襲,仍沒明顯削弱ISIL,它繼續控制伊敘大部分地區,更從油田獲取豐厚收入,自給自足。武裝分子隱藏在控制區內的民居,空襲難以發揮作用,但若以地面部隊清剿引致更多傷亡,又會加劇當地反西方情緒,讓ISIL得以宣傳和號召更多人加入。
海外反恐未見成效,後園更已失火。不少身處中東的歐美聖戰分子揚言回國施襲。即使與恐怖組織沒聯繫,「獨狼式」襲擊已有上升趨勢,加拿大國會槍擊和悉尼人質案可見一斑,兇手受極端思想影響,單獨行事。空襲ISIL,更會加強「獨狼」的報復心理。
由此可見,西方在反恐戰可謂「瞻前顧不了後」。極端組織崛起大多始於權力真空,「基地」組織及塔利班先後在阿富汗內戰期間建立,ISIL也得益於伊敘亂局而大舉擴張。若西方無法在中東的廢墟上重建政治、經濟和族群秩序,明年反恐進程只會更不樂觀。
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