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■中國收費公路嚴重虧損。新華社
交通運輸部首晒「家底」 去年虧661億
香港文匯報訊 作為社會熱門話題之一，民間關於公路收費眾說紛紜，各類估算數據亦頻頻見諸媒體。23日，官方首度晒出了全國收費公路的詳盡「家底」。據交通運輸部公佈的統計數據顯示，去年全國收費公路車輛通行費總收入為3,652億元（人民幣，下同），總支出為4,313億元。其中，還本付息支出3,147億元，養護經費支出390億元，運營管理支出457億元，稅費支出214億元，其他費用支出104億元，總體虧損661億元。
據中新社報道，交通運輸部發佈的《2013年全國收費公路統計公報》顯示，截至2013年底，全國收費公路里程為15.65萬公里，佔公路總里程的3.6%。2013年全國收費公路通行費收入為3,652億元，支出為4,313億元，總體虧損661億元，支出中還本付息支出3,147億元，佔整個通行費收入的86.2%。
其中佔通行費總收入絕大部分的收費高速公路的狀況也基本相似。2013年高速公路通行費收入為3,316億元，支出為3,933億元，總體虧損617億元，支出中還本付息支出為2,922億元，佔通行費收入的88.1%。
債務額將逐年下降
「簡單地說，2013年，全國收費公路每收取10元通行費，有8.62元用於還本付息，1.07元用於公路養護，0.59元用於稅費支出，1.25元用於運營管理，其他支出0.29元。」交通運輸部有關負責人表示，在還債的8.62元中，有4.67元是償還利息，有3.95元是償還本金。值得注意的是，截至2013年底，全國收費公路債務餘額從2010年底的22,912億元大幅上升至34,308億元。
對此，上述負責人指出，按照《國家公路網規劃》，內地高速公路尚處於加速成網的關鍵建設階段，新增的萬億元債務主要是新建高速公路帶來的，但公路的建設並不是無休止的，隨着建設任務的完成，路網規模將逐漸趨於穩定，不會再有大規模的新增工程，隨着交通量的增加和通行費收入的增長，屆時債務餘額會逐年下降。
此外，數據顯示，截至2013年底，全國收費公路累計建設投資總額為54,432億元。其中，高速公路累計建設投資49,067億元，其他公路累計建設投資5,365億元，分別佔累計建設投資總額的90.1%和9.9%。全國收費公路累計債務性資金投入為37,556億元，佔收費公路累計建設投資總額的69.0%，可見收費公路累計建設投資總額中近7成都是貸款。
未來每年晒「家底」
據了解，此次晒收費公路「家底」，是交通運輸部首次匯總發佈全國收費公路統計公報。公報中向全社會公開的內容除收支情況外，還包括里程規模、累積投資、債務餘額、站點數量。在此之前，2011年11月全國收費公路專項清理時，全國各地曾以省為單位公佈過本行政區2010年的收費公路統計信息。
交通運輸部表示，今後將每年公佈收費公路的情況，同時還將會同有關部門，按照「用路者付費」、鼓勵社會資本投資、特許經營、政府性債務風險可控四個原則，加快《收費公路管理條例》修訂和收費公路政策的改革完善。
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