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■被譽為「中國農民第一城」的蒼南龍港鎮。通訊員董加平 攝
香港文匯報訊（記者 白林淼 溫州報道）國家發改委、住建部、民政部等11個部委12月29日聯合下發《關於印發國家新型城鎮化綜合試點方案的通知》，決定在全國62個市、縣、鎮開展新型城鎮化綜合試點，其中「中國第一農民城」浙江蒼南縣龍港鎮和吉林省安團縣二道白河鎮成為僅有的2個鎮級試點城市，進行全國「鎮改市」試點。
明確「縣級單列管理」
浙江在不同層級的新型城鎮化綜合試點名單中各佔一席，分別是寧波市、嘉興市、義烏市和龍港鎮，而龍港鎮作為浙江省唯一的鎮級試點城市，在今後兩到三年內以「建立行政管理創新和行政成本降低的設市模式」為主要目標，按照「小政府、大服務」的方向，從強化社會組織自治功能、公共服務市場化運作等方面創新行政管理，打造在全國具有示範意義的新型設市模式的典範。
《通知》明確，龍港鎮實施「縣級單列管理」的基本定位，可獨立制定本地經濟社會發展中長期規劃和年度發展計劃，在項目申報、工業企業和招商引資准入等方面等同於縣級單位。財政直接對省結算；行政執法和審批權方面，把縣級行政機關管理事項和行政執法權限下放給龍港，把經濟、社會、文化、環保等方面的審批權限依法依規下放。
實現城市發展「三級跳」
據悉，地處浙南且臨福建的蒼南縣龍港鎮，曾是農民自費造城實踐的熱土，因率先推行土地有償使用、戶籍管理制度和發展民營經濟等三大制度改革和創舉，而被譽為「中國第一座農民城」。改革開放30多年來，實現了從五個小漁村到中國第一座農民城，從農民城到產業城，從產業城再到小城市的城市發展「三級跳」。
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