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2015年1月27日 星期二
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英國際法權威認《聯合聲明》失效


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■Michael Wood

香港文匯報訊(記者 鄭治祖)去年7月,英國國會外交事務委員會展開調查,以了解英國外交部如何「監察」《中英聯合聲明》的落實情況,干預中國內政,引起廣泛爭議。英國頂尖國際公法律師Michael Wood表示,儘管英國政府仍有義務及權利確保香港基本法繼續有效,維持50年不變,但英國國會外交事務委員會的調查,不得以干預中國內政的方式進行。

為了解英國政府在香港基本法所扮演的角色,香港基本法研究中心早前從Michael Wood取得獨立意見。Michael Wood表示,隨着香港基本法通過並於1997年7月1日生效,《中英聯合聲明》的主體部分(《附件一》)實際上已即時喪失效用。

他認為,英國政府仍可繼續履行兩項重要義務:一是要確保以立法形式繼續基本方針政策的香港基本法將繼續有效,從1997年7月1日起50年不變;一直到2047年6月30日為止,英國政府有責任支持《中英聯合聲明》以及支持履行《中英聯合聲明》的香港基本法。

英方「調查」不得干中國內政

Michael Wood同意,作為《中英聯合聲明》一方的英國政府,的確有權採取其可以採取的步驟,以確定香港基本法的實施是否於香港得以維護,但他強調,英國國會外交事務委員會的調查不得以干預中國內政的方式進行,而就《聯合聲明》和香港基本法之範圍和意義,英國政府現時不得採取有違《中英聯合聲明》談判時所同意事項之立場。

另外,對英國外交部自1997年7月1日起,每半年一次向英國國會呈交報告,香港基本法研究中心認為,從實際角度出發,將報告頻率降至每兩年一次實為明智之舉。

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