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■2015年將是改革執行年，一些多年啃不動的改革「硬骨頭」有望消化。圖為山西太原民眾從「中國夢」系列公益廣告牌前經過。資料圖片
香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）日前閉幕的各地方兩會，競相亮出地方改革清單，國企改革、財稅金融改革、農村改革、價格改革是四個被提及最多的領域。
在31省市區政府工作報告中，談及改革無一不提國企改革，「兼併重組」、「混合所有制改革」、「整體上市」、「國有資本投資公司試點」，為今年各地推動國企改革的關鍵詞。
不少省份將國企改革部署到具體行業領域。北京表示，調整優化國有經濟佈局，把國有資本更多集中到公共服務、基礎設施建設、生態環境保護以及戰略性新興產業等領域。浙江指出，以港口、交通等投資營運平台建設為突破口，推進國有企業、國有資產整合重組。陝西強調，推動文化企業加快建立現代企業制度。
一些省份的國企改革舉措具體指向企業。甘肅強調，今年扎實推進酒鋼等5戶企業改革試點。江西則提出，今年將重點抓好江銅、新鋼、省鹽業集團等改革試點，加快江鎢、江中等戰略重組，推進省招標集團、中江國際混合所有制改革，完成省能源集團、建材集團公司制改革。
吸民資勉PPP合作
財稅金融改革也是各省份都提及的領域，擴大「營改增」試點範圍、發展民營銀行、深化投融資體制等是其中亮點。
自2012年國家開展「營改增」試點以來，「營改增」所涉領域及地域試點範圍逐步擴大，今年各地都表示，按照中央統一部署有序推進「營改增」改革。
去年首批5家民營銀行獲批籌建，今年不少省份將發展民營銀行列入政府工作報告。北京明確說，推動設立中關村民營銀行。
此外，各地都提到，要深化投融資體制改革，推廣政府與社會資本合作模式(PPP)。不少省份明確鼓勵社會資本進入的領域，北京提出，鼓勵社會資本進入軌道交通、鎮域供熱、水環境治理等領域。陝西鼓勵民營企業進入金融、石油、公用事業等領域。
三農多項試點鋪開
在今年各地方政府工作報告中，農村改革成重中之重。「農村集體產權」、「林權改革」、「農村土地承包經營權確權登記」、「土地流轉」等是其中的關鍵詞。
此前，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發了《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》和《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》兩個重大文件。因此，落實文件精神的工作內容成為今年農村改革重點。
安徽稱，今年要擴大農村土地承包經營權確權登記頒證試點範圍，穩妥推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點。山東表示，今年要基本完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作。新疆提到，推進集體林權制度和國有林場改革。福建則強調，開展農村宅基地制度改革試點，推進林權聯戶證分發到戶和流轉。
低通脹提供價改空間
此外，物價保持低位為價格改革創造了空間。因此，多數省份在今年改革重點中都提及推進價格改革。尤其是水、電、油、氣等資源類產品價格改革。此外，醫療服務價格改革也是各省市今年改革重點。北京提出，積極推進醫療服務價格改革。上海也表示，調整基本醫療服務價格。
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