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2015年3月4日 星期三
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政協一號提案:進一步簡政放權


香港文匯報訊(記者 田一涵 兩會報道)全國政協十二屆三次會議昨日召開,由民盟中央提交的《關於深化行政審批制度改革的提案》列為全國政協一號提案,提案人為民盟中央王璇,提案形式為黨派提案。王璇在提案中提出,要進一步取消和下放行政審批事項,完善審批權取消和下放後的監管和服務,進一步完善行政審批服務體制。

完善審批監管 力推行政集中

王璇在提案中指出,要進一步取消和下放行政審批事項,全面取消各級政府面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項,個別確需繼續實施的,應嚴格論證後通過立法調整為許可事項;定期清理行政審批項目,根據經濟社會發展需要按法定程序及時取消,調整行政管理權限,並向社會公佈。

王璇在提案中建議,完善審批權取消和下放後的監管和服務。健全事中事後監管機制,明確不同類別監管的責任主體、職責,分類制定監管工作標準和規範,防止監督缺位,管理真空;應運用電子監察、視頻監控、服務對象評價、民意調查等多種手段建立多方共同參與的審批權監督管理體系;應重視和加強基層審批能力建設。

王璇表示,要進一步完善行政審批服務體制。根據《行政許可法》提出的相對集中行政許可權制度,推進部門行政審批向同一科室集中,行政審批科室向行政服務中心集中。將多部門行政審批權盡量歸併至一個行政機關,形成一體化業務運作;應大力推進行政服務中心建設,實現省市縣鄉縱向,同級部門橫向互聯互通,實現網上辦理各項行政審批服務功能。

關注國企腐敗 諫言聯治污染

除此之外,反腐亦是各民主黨派提案關注要點,農工黨中央關注國企腐敗,建議完善相關法律法規,從源頭上遏制國有企業腐敗。九三學社言辭犀利,稱「小官大貪」絕不是小題 ,必須要大作。環境治理在內地刻不容緩,環保問題受到民主黨派關注。在提交的眾多提案中,有黨派諫言京津冀應聯防聯治破解大氣污染難題,也有黨派提出,要加強長江故道群濕地保護。

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