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2015年3月10日 星期二
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李稻葵:擴地方債規模


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■李稻葵委員代表無黨派人士界委員發言。新華社

香港文匯報訊(記者江鑫嫻、王玨 兩會報道)全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵昨日在政協大會發言時表示,要從根子上解決中國經濟融資難、融資貴難題,必須從金融體制改革上下「狠功夫」。他建議建立專門針對基礎設施項目投資的長期建設基金,並應適當擴大地方債規模,讓有條件的地方政府直接面向債券市場募集長期建設資金。

李稻葵表示,中國實體經濟企業融資成本之高在全世界都是少見的。當前中國銀行貸款基準利率在5.5%左右,大大高於美國等發達國家,而實際利率一般都要在基準利率之上大幅度上浮。不少企業家被逼上了借高利貸的不歸路。許多變相高利貸月利率達到了10%以上,令人咋舌。

設基建投資基金

李稻葵建議,首先必須把長期基礎建設的融資從商業銀行和信託中剔除出去,建立專門的針對基礎設施項目投資的長期建設基金,學習世界銀行等國際開發機構的融資辦法,由政府出「種子資金」,再提供擔保,然後面向資本市場發行可流轉的長期債券。如此,不僅能減少基礎設施項目對銀行系統信貸資源的佔用,而且能夠使長期基礎建設的融資獨立於各級政府,由第三方客觀評估基礎設施投資項目,提高投資效率。其次,應適當擴大地方債規模,讓有條件的地方政府直接面向債券市場募集長期建設資金,降低地方政府的融資成本,倒逼地方財政對資本市場公開透明,提高地方財政以及長期建設項目的投資效率。

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