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2015年3月10日 星期二
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范小建:到2020年中國將減貧八千萬


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■范小建委員作《面對新常態 扶貧開發要有新舉措》的發言。 新華社

香港文匯報訊(記者 王玨、江鑫嫻 兩會報道)全國政協委員、國務院扶貧開發領導小組原副組長范小建昨日在大會發言指出,到2020年,中國將解決八千萬人口的貧困問題。當前,中國社會收入差距更大,1994年堅尼系數為0.37,2013年堅尼系數為0.47,因而減貧難度更大。他建議,將扶貧開發納入國家「十三五」規劃。

收入差距擴大 投入增長趨緩

范小建說,當前中國減貧工作面臨四大不利條件:第一,GDP增速減緩。今後年均GDP增幅大約將保持在7%左右,加上結構調整、壓縮過剩產能,淘汰落後產業,都將影響就業;第二,收入差距更大。1994年堅尼系數為0.37,2013年堅尼系數為0.47。收入差距擴大,減貧難度更大;第三,投入增長放慢。隨着財政增收速度放緩,近兩年扶貧投入的增幅明顯趨緩,2011年到2013年,財政綜合扶貧投入的增幅分別是41%、32%、24%,專項扶貧投入增幅從2012年的22.8%下降到2014年的9.78%;第四,農村「老齡化」、「空心化」日益嚴重,缺乏發展活力。此外,目前農產品價格遭遇「天花板」和「地板」的雙向擠壓,利潤空間狹小,農民增收面臨更多困難。

為此他建議:把縮小發展差距、降低堅尼系數作為重要目標,同時將扶貧開發納入國家「十三五」規劃,各部門的「十三五」規劃要與國務院批准的連片特困地區扶貧攻堅規劃相銜接,加大支持力度。

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