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香港文匯報訊（記者 劉凝哲 兩會報道）全國人大財經委副主任委員尹中卿昨日表示，目前電子商務法立法大綱已起草完成，預計在今年底完成草案起草，力爭明年提請審議。他指出，電子商務目前正處在蓬勃發展的初期，新情況、新問題層出不窮，立法主要考慮是以鼓勵創新和競爭為主，兼顧規範和管理的需要。
尹中卿表示，電子商務法的立法原則主要有五項：一是保障各方權益；二是規範市場秩序；三是電商企業行業自律；四是線上線下協同監管；五是鼓勵創新發展。
關於電子商務法的調整範圍，尹中卿表示，因為電子商務是一種新業態和一種新商業模式，所以在立法中，全國人大財經委準備定位為綜觀角度，既不能規定在宏觀，也不能規定電商企業本身的一些流程，主要是規範電子交易的主體和交易過程。
尹中卿表示，電子商務法的法律框架，初步考慮在交易主體方面，需要對網絡人群進行分類，包括消費者、電商企業、交易平台、搜索引擎、物流快遞、第三方結算等。在交易行為方面，需要對交易流程、交易規則和交易標準作出規定。
在糾紛解決機制方面，則需要對誠信環境、商品和服務質量、消費者權益保護、知識產權保護等做出規定。尹中卿表示，電子商務法還準備對電商企業自治、行業自律、政府監督監管、跨境電子商務等問題作出規定。
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