高天問
「佔中」發起人戴耀廷為了「閹割」香港基本法,打着紀念「基本法25周年」的旗號,昨日發表了題為《正確掌握憲法理論來正確理解基本法》的文章,文中指不應該用當初立法原意來解釋香港基本法,因為這是「過去式」的憲制理論。這樣的解釋,就會引起香港法院和人大常委會「有不同的理解而產生爭議」,具體例子就是「內地子女居留權到最近有關普選」的政治爭拗。戴耀廷漠視了香港基本法關於主權原則和香港法律地位的明文規定,杜撰出所謂「憲法語言的本質是較空泛,留下了不同程度的解讀空間,讓解釋者可在不違背條文的文本意思下,有不同的解釋選擇」的歪理。戴耀廷還歪曲和貶低人大常會委對香港基本法的釋法權力,其目的就是要篡改香港基本法,以改變香港的法律地位,最終奪取香港管治權,其圖謀絕不可能得逞。
戴耀廷在文中杜撰出所謂解釋香港基本法的三種理論:「過去式」、「現在式」、「將來式」。他說,人大常委會的「實際權力而不必然是法定權力,因有些時候新憲法是在推翻了舊制度,舊有法律不再適用,由擁有實際管治權的權力單位在沒有現行法律的基礎下籌組制定新的憲法」。甚麼是「按原有憲法的程序及權力安排而制定」?原有的憲制和法律,就是英國殖民統治的「英王制誥」與「王室訓令」。香港基本法不根據英國人的憲制產生,而是根據中華人民共和國憲法產生,所以戴耀廷就誣衊全國人民代表大會只有實際權力,而沒有法定權力去制定憲法。
扭曲香港基本法企圖否認中央對港主權
戴耀廷的頭腦還活在英國殖民主義統治的年代,仍然希望復辟殖民主義憲制,仍然支持某些法官站在英國憲法的立場,解釋居留權等問題。其思想的根源,仍然好像戴卓爾夫人的立場那樣「三個不平等條約繼續有效」。所以,在戴耀廷看來,中華人民共和國仍然不擁有香港的主權,只有按照原來殖民主義的憲制來解釋香港基本法,香港的法院和反對派才會接受。這恰恰證明,現在反對派全力歪曲香港基本法,實際用心就是否認中華人民共和國已經收回香港,恢復行使主權的事實,否認香港的法律地位。
香港的法律地位是中央人民政府直轄的一個特別行政區。中國憲法授權制定香港基本法,這就是香港憲制的來源,解釋香港基本法,一定要體現國家的主權和安全,一定要體現中國憲法,體現中央政府對地方自治政權的全面管治權。戴耀廷去年宣布「提前佔中」的時候,司令台的背幕就有「命運自決」的標語。暴露「佔中」實際目的就是不承認中國主權,企圖把香港變成一個「自決」的政治實體。這和戴卓爾夫人回憶錄中所說,要把香港好像其他英國殖民地一樣安排走向獨立,或者進行「公民投票」決定香港的命運,是如出一轍的。
戴耀廷這個解釋香港基本法的理論,並不是甚麼新發明,只不過是拾英國人的牙慧,照搬英國從各個殖民地撤退前搞獨立的故技而已。這正好說明戴耀廷之流,一直不承認香港已經回歸中國,企圖翻案,要爭取英國人在談判桌上沒有取得的東西。
殖民勢力復辟的「奪權三步曲」
戴耀廷所謂「過去式」、「現在式」、「將來式」的憲法理論,其實是殖民勢力企圖在港復辟的「奪權三步曲」。戴耀廷的「現在式」,就是實現「憲法與其他法律一樣,能享有權威是因公民自願地接受其管轄,而他們願意這樣做是因他們能合理地知道憲法條文的意思」;「以能取得憲法所提供他們的保障。」這無非是說,外國勢力已經發動了一次大規模的「佔中」非法行動,表明了港人不願意接受香港基本法,不自願接受中央管轄。而香港基本法的解釋,應該為親英國的勢力及其代理人「提供他們的保障」。所以,英國勢力現在就要全力扭曲香港基本法,甚麼「公民投票」、「國際標準」、「公民提名」、「分區直選提名委員會委員」等,其實都是要爭奪香港管治權,通過曲解香港基本法來否定中國主權,以制定確保反對派代表「入閘」奪權的選舉方案。
戴耀廷所謂「將來式」的憲法,又是怎樣理解的呢?其實說的就是他發起的「佔中」「港版顏色革命」,他指「到了一個臨界點,人民可能會以聯合的社會行動,在憲法框架以外,促使享有權力解釋憲法的機構,改變現行對憲法條文的解讀,以使它能配應人民對公義的期望。這被賦予的新意思,甚至可能與原先制憲時制憲機構所希望有的意思是有出入。」這就是擺明車馬的奪權了。這樣,戴耀廷之流不僅可修改香港基本法,更可以修改香港的法律地位了。
「奪權三步曲」正是西方勢力在港的圖謀。戴耀廷相當露骨地從憲制理論向青年學生散播「革命」理論,企圖推翻中國主權,讓歷史倒退到英國人管治的年代,圖謀根本不可能得逞。西方勢力要透過代理人維持影響力和控制香港的慾望,實在是做白日夢。
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