 放大圖片
■鄧家彪希望減少拉布，改善「議而不決」的問題。彭子文 攝
議會拉布問題有增無減，由以往僅就較具爭議的議案拉布，到現在差不多「無一不拉」。仍自稱「新丁」的工聯會立法會議員鄧家彪，早前就不同的情況，包括議員發言、點人數等多方面費盡周章，希望找到在不修改議事規則下防止拉布的方法，但努力過後卻苦無成果，因此他希望將來有更多不認同拉布的溫和派人士進入議會，減少拉布，以改善目前「議而不決」的問題。
鄧家彪昨日在與傳媒聚會時指出，他於去年10月底去信立法會議事規則委員會，以了解議會能否針對不同的拉布方法作出應對。他坦言，要阻止反對派議員加入大量修訂，不斷長篇幅地發言等拉布手法較為困難，但他相信可以杜絕議員「不斷點人數」這個拉布方式，故向委員會了解「法定人數」的定義。
研設限禁亂點人數
他舉例解釋，在議員發言期間，由於並非召開會議或表決階段，因此能否不需要點人數；在點人數時是否可以讓主席有裁決的空間；要求點人數的議員是否可參考海外議會的規定，必須留在議事廳內等。
鄧家彪在今年3月底收到議事規則委員會的回覆，指上述的方法通通「無符」。委員會指出，秘書處找來英國御用大律師就相關問題提供意見，發現若指定在某些時刻點算法定人數，或限制議員點人數的權利，均會牴觸香港基本法第七十五條。至於規定要求點人數的議員不准離開會議廳，該律師則認為，這會被指立法會主席行使不相稱的權力。
鄧家彪坦言，似乎目前仍未找到有效的方法來阻止議員拉布，只能寄望將來的立法會有更多不認同拉布、希望做實事的人士進入議會，以改善目前「議而不決」的問題。
他提到，自己早前代表立法會訪問德國，了解到德國的議會，一眾議員都是以「找尋共識」為主在議會做事，而重視「妥協」，令他很羨慕德國的議會。 ■連嘉妮
|
放大圖片
