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第二階段膠袋收費昨日正式實施，除了非氣密、冷凍及服務隨袋可豁免收費，市民索取膠袋需最少每個付費5毫。膠袋收費推行之後，膠袋的使用量直線下降，「惜物減廢」的成效進一步擴大，推動更全面的膠袋收費確實有需要。然而，新收費計劃由於覆蓋面大幅增加，出現了不少灰色地帶，當局有必要多加宣傳。需要強調的是，膠袋收費的主要目的不在於收多少錢，而在於透過寓禁於徵的方式，在社會上移風易俗。因此，膠袋收費政策的側重點不在於執法，而在於宣傳教育，培養市民少用膠袋的環保意識。
擴大膠袋收費範圍，有助進一步減低膠袋使用量。自2009年當局推行首階段膠袋收費計劃以來，膠袋使用數量由同年的六億多個，急降至2011年的1.4億個，大大減輕了濫用膠袋對環境造成的損耗。昨日實施的第二階段膠袋收費，覆蓋的零售店數目由3,500個大幅擴展至逾10萬個。施行首日，有報販稱平日每天都會派出200個膠袋，但到昨日半天內只賣了1個膠袋，顯示收費成效顯著。不少市民在收費之下都自行帶備環保袋購物，有助減少膠袋消耗量，紓緩環保壓力。
然而，第二階段膠袋收費涉及多個豁免範疇，可能令商戶及市民感到混亂，比如便利店售賣的密封式冷凍飲品，按條例屬於豁免範圍，但若密封式飲品屬室溫，杯面沒有出現水珠，即不屬豁免範圍，需要徵收膠袋費。這種複雜的豁免規定，大部分市民對此都是一知半解，並且出現大量灰色地帶，一些大型便利店為怕誤墮法網，更「斬腳趾避沙蟲」，一律徵收膠袋費。必須指出的是，推行膠袋徵費主要目的不在於懲處，也不在於收取多少費用，而是希望促使市民從源頭減少濫用膠袋，明白到環保必須付出代價，從而提高環保意識。當局應以膠袋收費為切入點，加強環保的宣傳教育。同時，商戶收取到的膠袋費，當局也應鼓勵他們捐作環保之用，推動環保社會。
（相關新聞刊A11版）
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