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談判代表合照
伊朗核談判終於取得重大突破,核問題六國前日宣布達成初步框架協議,伊朗願意削減核計劃,換取歐美取消制裁。各方將在6月底核談判限期屆滿前,磋商各種技術細節,確保達成全面協議。但分析指,協議難以消解美伊之間長期敵對關係,兩國未來合作程度仍很有限,中東亂局亦難以因此平息;另一方面,伊朗制裁若能解除,與該國關係良好的中國和俄羅斯將是大贏家。
核問題六國中、美、英、法、俄、德加上歐盟和伊朗,前日在瑞士洛桑達成框架協議。伊朗將把離心機數量減少2/3,僅保留6,104部,而且是較舊的第一代;在15年內,停止製造濃度3.67%以上的濃縮鈾,同時把此類濃縮鈾存量由現時的10噸大幅減至300公斤;承諾未來15年不建造濃縮鈾設施。伊朗的福爾多核設施將改為研究中心,意味僅保留納坦茲一個核反應堆。
若違協議 即恢復制裁
國際原子能機構(IAEA)將監督伊朗執行框架協議的情況,歐美會根據進度解除經濟和金融制裁,但若發現伊朗違反協議,制裁便會恢復。聯合國亦會通過新決議,修改對伊朗的制裁。美國總統奧巴馬形容協議屬歷史性,能阻止伊朗發展核武。美國國務卿克里稱核談判邁出重要一步,惟仍有多項技術問題要處理。
伊朗外長扎里夫稱協議屬雙贏局面,但表示跟美國仍有重大分歧,又強調伊朗並非完全結束濃縮鈾計劃或關閉所有核設施。
西方審慎歡迎 伊拒棄和平用核
英、法、德等西方國家審慎歡迎伊朗核框架協議,認為各方仍須盡力達成全面協議。伊朗總統魯哈尼發表全國電視演說,強調伊朗會信守諾言,前提是另一方也要守諾。伊朗外長扎里夫指出,不會放棄和平利用核能的權利。俄羅斯外交部表示,協議等同承認伊朗有權發展民用核能計劃。
美國賓夕法尼亞州立大學中東專家萊弗里特指出,中俄正加強與伊朗的經濟和戰略合作,若伊朗制裁獲解除,中俄將是大贏家。他又表示,美國與伊朗談判,華府面臨國會反對聲音,但中俄沒這方面的制約。
美伊續敵對 中東一樣亂
雖然美伊關係有「破冰」跡象,但兩國數十年來的敵對,已造成很深隔閡,要真正和解仍是遙遙無期。美國卡內基中心訪問學者巴胡特認為,奧巴馬或者打算與伊朗「大妥協」,重寫中東政治版圖,但這種情況不太可能發生,因為伊朗態度冷淡得多,美伊可望達成核協議,但兩國在其他衝突上將一切照舊。
伊朗在中東影響力近年持續提升,極端組織「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIL)崛起後,鄰接伊拉克的伊朗成為對抗ISIL的重要角色。伊朗亦被指支持敘利亞巴沙爾政權、黎巴嫩真主黨以及也門「胡塞」武裝組織。日內瓦阿拉伯及地中海世界研究中心學者阿比迪指,伊朗通過向鄰近地區施展影響力獲得國際重視,估計解除制裁將令伊朗擁有更多資金,增強自身政治份量。
■路透社/美聯社/法新社
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