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改革攻堅產業轉型 尊重市場優化環境
黑龍江省委副書記、省長陸昊今日率團抵港，舉行2015黑龍江-香港經貿活動，期間，將舉辦綠色食品、對俄經貿暨電子商務合作、金融及夏季生態旅遊等四場專項交流會，尋求相關對接合作。
全國三期疊加、經濟下行壓力加大的共性問題下，黑龍江還面臨着大慶油田產量下降、煤炭市場低迷、停止商業採伐帶來的特殊困難。為應對新常態，黑龍江省在資源、環境、要素等瓶頸制約面前，積極佈局發展新戰略。黑龍江陸海絲綢之路經濟帶已融入國家「一帶一路」，食品工業逆勢增長，中俄跨境電商交易額增速迅猛，對俄境內外產業園如棋子依次落點，黑龍江省坐擁全國五大戰略的政策紅利帶來的巨大投資潛能，邀港商共用。■香港文匯報記者 王欣欣
《黑龍江「兩大平原」現代農業綜合配套改革試驗方案》、《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》、《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》、《全國老工業基地調整改造規劃》和《全國資源型城市可持續發展規劃》，依托國家層面的五大戰略，黑龍江省有針對性的提出了「五大規劃」、十大重點產業發展戰略，享用難得的歷史最大政策紅利，一系列觸及深度利益的改革創新，為該省迎戰新挑戰提供了強大的內驅動力。
農業現代化為食品產業發展築基石
去年，黑龍江省通過調整完善農業生產關係促進生產力提高、增加農民收入，積極推進新型農業經營主體、農村土地管理制度、農村金融服務、農產品價格形成機制和農業支持政策等5方面改革創新，全省新型農村經營主體達17萬個，土地流傳6507萬畝，在31個縣（市）開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點。整合涉農資金330.1億元。農村居民人均可支配收入增長11.6%。集中財力幹大事，深度的農村改革，使黑龍江農業現代化的進程發展迅猛。
從「十一連增」的「大糧倉」到「大廚房」，產業鏈條延長、逆勢增長9.3%的黑龍江食品工業，成為新常態下的最大亮點之一，也成為龍港合作最具優勢的產業之一。憑藉優越的地理條件，經過二十多年的推進，黑龍江已率先成為全國最大綠色食品生產基地和無公害農產品生產大省。黑龍江農產品的安全性、健康性的基礎條件與香港食品工業的時尚性、娛樂性和健康性設計方面的高水準緊密結合，會產生新的競爭優勢，佔領廣闊的新興市場。黑龍江綠色食品香港北角旗艦店經營一年多來，為香港市民帶來高品質的農產品，備受歡迎，計劃在九龍、新界等繁華商業區再開三家黑龍江綠色食品旗艦店。今年，該省綠色食品發展中心要對去年的7209萬畝綠色（有機）食品基地土壤、水、大氣中的鎘、汞等重金屬、土壤肥力等25項指標進行全面普查。到年底，全省綠色（有機）食品認證面積將達到7300萬畝，實物總量3710萬噸，產業總產值2300億元。
龍江通道往歐洲運程省四天
國家近期出台的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》對黑龍江省做了重要定位：「完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江與俄遠東地區陸海聯運合作，推進構建北京-莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要視窗。」黑龍江東部陸海絲綢之路經濟帶成功納入「一帶一路」中蒙俄經濟走廊規劃之中。該省現有以哈爾濱為中心的綏芬河至滿洲里、哈爾濱至大連構成的「丁」字型幹線鐵路，已經成為聯結亞歐的重要貿易大通道。以哈爾濱為中心，向東經綏芬河進入俄羅斯，經東方港下海可以抵達中國南方和亞洲各國，形成哈-綏-亞通道；向西經滿洲里進入俄羅斯、歐洲各國，形成哈-俄-歐通道。黑龍江的東部通道，較國家中、西部通道在價格、時限、通關上具有明顯比較優勢。中歐班列經東部通道執行時間，較西部最多可壓縮4天，每箱貨物最多可節省近2萬元。沿線節點城市建設大型商貿物流集團、現代化綜合商貿物流產業園區大有可為。
精簡行政審批 加大服務企業力度
投資環境、政府誠信力是商家最看重的條件。黑龍江省去年繼續強力推進政府行政審批制度改革，決心「把錯裝在政府身上的手」還給市場。經過４輪清理取消和下放省級行政審批事項354項，比例達51%；取消事業單位、協會組織、相關中介機構等為行政審批事項提供要件或前置審批的事項70項。
2015黑龍江-香港經貿活動誠邀蒞臨
5月5日
9:00-10:50 黑龍江-香港綠色食品經貿合作交流會
15:00-16:30 黑龍江-香港對俄經貿暨電子商務合作交流會
5月6日
9:00-10:30 黑龍江-香港金融合作交流會
15:00-16:30 黑龍江（香港）濕地及夏季生態旅遊產品懇談會
以上活動地點：香港金鐘萬豪酒店三樓宴會廳
龍江陸海絲路大通道 推動對俄全方位合作
從最初的陌生、政策不穩定、心有疑慮到主動靠近、尋求商機，香港各界商家對俄羅斯巨大的投資市場越來越關注、越來越看好，港資進駐俄羅斯的願望日益迫切。俄羅斯遠東地區資源豐富，開發空間無限，而香港強大的資本基礎，在發展中迫切需要資源。
2014年，黑龍江對俄貿易實現232.8億美元，增長4.1%，佔全國對俄貿易總額的24.4%。作為國家「一帶一路」戰略中蒙俄經濟走廊的重要組成，黑龍江省東部通道的鐵路建設取得了突破性進展，鐵路、公路、水運、航空、郵政、管道、電網、通信光纜等綜合交通網絡設施建設已經全面展開。通過通道建設，黑龍江對國內外產業向該地聚集有了更大的吸引力。現在，我國南方出口型企業到黑龍江通道沿線節點城市投資上項目，更靠近俄歐市場，節約物流成本。台資企業鼎信泓業電子科技公司從東莞轉移到黑龍江林口縣，就是看中這裡物流成本和人工成本降低一半的優勢。
節點城市投資物流園前景無限
目前，黑龍江正在大力構建哈俄歐鐵路跨境運輸體系，加強配套服務設施建設，通過擴大龍江地產品出口，引進俄資源性產品，依託哈爾濱都市圈和哈大齊、哈牡綏東、哈佳同雙、哈綏北黑四條產業聚集帶承接產業轉移等方式，構建外向型產業體系。
大通道必然興起大物流產業，港資建設的哈爾濱華南城商貿物流園，如果依托「龍江絲路帶」，建成後每年可實現交易總額1000億元。哈爾濱萬達城市綜合體、海寧皮革城、牡丹江五洲國際商貿博覽城等大項目陸續建成並投入使用。目前，該省重點推進哈爾濱華南城對俄經貿物流園、齊齊哈爾綜合物流園、牡丹江華晟物流園、佳木斯臨港國際物流園區、集賢四達農副產品交易中心等項目。大力推進境內外物流園區。2014年，烏蘇里斯克經濟貿易合作區等15個境外園區帶動進出口近20億美元，綏芬河綜合保稅區新入區企業83家，實現貿易額10億美元，中俄雙方就黑瞎子島公路口岸設立達成共識，設計規劃工作已經啟動。利民開發區西藥出口基地、牡丹江蔬菜出口基地晉升為國家級外貿轉型升級專業示範基地。
黑龍江有25個國家一類口岸，其中對俄邊境口岸15個。哈爾濱海關在綏芬河和東寧口岸啟動了中俄海關監管結果互認合作項目。通過資料資訊互換，企業進口貨物經俄方海關查驗後中方海關不再查驗，出口貨物中方海關查驗後俄方海關不再重複查驗，實現了國際海關間監管結果互認和進出境一次查驗，下一步雙方還將從通關口岸和進出口商品兩個層面擴大中俄海關監管結果互認的適用範圍。
香港企業可以參與黑龍江省在俄境內的園區建設，在對俄出口基地及園區創辦出口加工企業。兩地聯合開展跨境出口加工，在黑龍江省邊境地區設立加工廠，生產散件或半成品，在俄境內設廠組裝生產，開拓俄羅斯市場並向第三國出口。同時又可聯合開展跨境進口加工，加強對俄能源原材料開發合作，從俄羅斯進口木材、鋼材、礦產品、化工產品等資源性商品，發展木材、鋼材、化工品等原料深加工產業；聯合開展對俄農產品出口加工，參與對俄農產品出口基地建設。
對俄跨境電商成「新常態」的新亮點
「近年來，中俄邊境大省黑龍江建設的境內外產業園區已如棋子依次落點，以商貿園區為支撐的中俄跨境電商棋局逐漸鋪開。」據黑龍江省商務廳廳長孟祥君介紹，展開「龍江陸海絲綢之路經濟帶」建設藍圖，黑龍江着力構建六個體系，其中推進跨境電子商務建設是一大亮點。目前，俄羅斯已成為中國跨境電商的最熱市場，對俄跨境電商交易額增速迅猛。黑龍江將在「中蒙俄經濟走廊」快車道上助推對俄跨境電商發展。
隨着「一帶一路」願景的推進，黑龍江在對俄貿易方面的地緣和交通優勢吸引了大批跨境電商進駐。哈爾濱、牡丹江被確定為全國跨境電子商務試點城市。目前，哈爾濱已成為中國對俄跨境電商平台數量最多、對俄出口電商包裹量最多和跨境零售出口額最大的城市。2013年11月26日，哈市對俄電商貨運專機首航，哈爾濱至葉卡捷琳堡線路正式開通，開創了國內包機出口電商包裹的先例，也是目前國內唯一一條包機發運電商小包的專線。去年6月，哈市又開通了哈爾濱至阿克托別（哈薩克斯坦）至莫斯科航空貨運線，進一步縮短了哈爾濱跨境貨物運輸物流時間及運輸成本，加快了哈爾濱對俄經貿合作創新發展與轉型升級的步伐。同時，進一步打開歐洲對哈爾濱、對全省，甚至對全國的國際貿易合作。目前，哈市與四川航空公司、美國太平洋快遞公司就在哈建立基地和開通北美航空貨運航線達成了合作協定。2014年，哈爾濱對俄跨境電子商務零售出口貨物值突破3億美元。孟祥君說：「黑龍江省着力打造區域性物流集散樞紐，將哈爾濱打造成中國物流共同配送試點城市，並完善物流通道、倉儲配送等跨境基礎設施，重點推進邊境口岸地區跨境物流園區建設。」
2015年4月，中俄跨境電商通關服務平台在綏芬河正式開通。跨境電子商務已在黑龍江省參與「一帶一路」建設中扮演越來越重要的角色。黑龍江省委書記王憲魁曾針對該省對俄跨境電商產業表示，該省要依托對俄貿易通道的優勢，建立起全面開放的跨境電子商務綜合服務平台，而這樣的發展思路正是基於黑龍江省的區位特色和鄰國俄羅斯的發展需求的考量。
據綏芬河市委書記趙連鈞介紹，2015年俄羅斯電商總額將超20億人民幣，到2018年將達到300億人民幣。
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