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■吳白乙指李克強總理訪拉美四國，將推動中拉合作的水平、質量和結構再上新台階。實習記者任芳頡 攝
國務院總理李克強昨日（17日）上午偕夫人程虹乘專機離開北京前往巴西首都巴西利亞，展開巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國之行。這是本屆政府總理首次訪問拉美。中國社科院拉丁美洲研究所所長吳白乙教授日前在京接受本報專訪，暢談中拉關係發展。他認為，中拉合作的內在動力不是單方面的，而是來自雙方既有的結構性需求並正在形成新的優勢互補，而李克強此訪將促進中國同四國關係的深入發展，推動中拉合作的水平、質量和結構再上新台階，助力彼此在全球產業鏈重組當中佔據更有利的位置、發揮更大發展潛力。 ■香港文匯報記者 葛沖、實習記者 任芳頡 北京報道
「事情說得再好，如果不去貫徹推進，那麼再好的願望和話語也只能停留在紙面上。」談及李克強拉美之行和中拉關係發展，吳白乙首先作出上述表示。他說，當前中拉整體合作已猶如離弦之箭，面臨巨大機遇，而總理此訪正是為了大力推進中拉整體合作進程。
實現早期收穫 發揮表率作用
吳白乙教授多年來主要從事國際關係理論、大國關係、國際安全、危機管理和中國外交研究。他認為，李克強此訪所選擇的四個對象國是拉美地區實力較強、市場化程度和對外開放程度最高的國家，是在與中國合作的意向、能力以及未來合作潛力等方面的佼佼者，也是最具有推動中拉整體合作實現早期收穫可能性的夥伴。
「中方希望通過與這幾個國家雙方關係的進一步提升，來在拉美經濟和社會發展中發揮表率作用，進而帶動中拉整體合作取得早期收穫。」吳白乙說。
去年7月，國家主席習近平出席中國-拉美和加勒比國家領導人會晤並發表主旨講話，倡議共同構建中拉「1+3+6」合作新框架（詳見附表1），宣佈建立平等互利、共同發展的中拉全面合作夥伴關係，並成立中國-拉共體論壇。
吳白乙認為，中拉關係進入雙邊合作與整體合作並行發展、相互促進的歷史新階段，而此次總理出訪主要是落實中方此前的重大承諾和行動，推進中拉整體合作進程，促進雙邊關係向一個新的層次、更廣的領域躍進，並帶動中拉整體合作取得早期收穫。
共同開發市場 搶佔戰略先機
這位專家強調，中拉整體合作符合雙方調整產業結構、轉變增長方式的迫切需求，符合雙方在全球產業鏈重組當中佔據更有利的位置、發揮更大的發展潛力、形成更大的競爭優勢、參與更大範圍的全球治理、獲得更高的國際地位等方面的共同願望。
拉美和加勒比地區是發展中世界和新興經濟體的重要組成部分，近年來政局保持穩定，經濟社會發展取得重大成就，各國堅持聯合自強，積極推動一體化進程，國際地位不斷提高，已成為當今世界最具發展潛力的地區之一。
吳白乙表示，中方倡議共同構建中拉「1+3+6」合作新框架具有戰略意義，同時也具有新的現實基礎，最主要的是它兼顧了中拉雙方的比較優勢以及雙方下一步發展的理性需求。
隨着中國成為資本淨輸出國，中國正在成為全球各地區主要投資來源地之一。儘管拉美地區不在當下人們熱議的「一帶一路」的合作規劃之內，但中拉整體合作框架所體現的內涵和本質與之相貫通，就是通過一種跨區域的互利性機制安排，形成中國經濟與外部資源、市場和發展潛力之間新的優勢互補。在這一廣闊的前景之下，中國提供拉美和其他地區發展所需要資金、技術和創新能力，通過這些比較優勢的輸出，帶動對象國家和地區的發展水平，共同開發潛在的市場，從而在整個後危機時代的全球生產鏈和市場格局的重組當中佔據更為有利的位置，獲得新的戰略機遇。
開拓經合新局 促進人文合作
作為多年從事國際問題研究的專家，吳白乙也在採訪中提醒，機遇頻現，把握機遇更需要審時度勢，不僅要具備歷史眼光和戰略決斷能力，還應該持續和深入地關注推進決策過程中的現實難點和複雜細節。當前中拉合作是一種創新，不可避免地將面臨各種挑戰。他稱，在多邊合作模式下，中拉雙方須共同努力，除了奮力開拓經濟層面新的合作格局，還需要在技術創新、教育和人文等方面構築更為開放的合作平台。為此，雙方都要尊重和彼此兼顧政治制度、發展條件、文化理念、合作能力等多方面差異，注重合作中的相互舒適度，循序漸進，持續累積普羅大眾都能感受到的合作成果，這樣才能心心相印，步步為營地接近共同的合作目標。
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