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■楊春平 中新社
香港文匯報訊(記者 馬靜 北京報道) 國家發展改革委經濟體制與管理研究所循環經濟研究室主任楊春平昨日在國務院新聞辦新聞吹風會透露,「十三五」規劃正在制定思路,據他個人了解,該規劃將凸顯生態文明理念,不只是在開篇指導思想、實現目標中要對生態文明建設指標等有所體現,還將單獨成篇專門佈局生態文明建設。
落實需法律制度等保障
楊春平指出,生態文明建設落到實處需要有法律和制度體系的多重保障。他說,制度體系建設過程中就包括在國家國民經濟和社會發展規劃中對生態文明建設有所體現,從「十一五」開始就在每次規劃編制中將生態文明建設作為重要內容納入其中,此次即將要制定的「十三五」規劃同樣會體現生態文明建設重要內容,並單獨成篇加以佈局。
中央政府、國務院日前印發《關於加快推進生態文明建設的意見》,楊春平在解讀《意見》時強調,該《意見》是今後一個時期中國生態文明建設的綱領性文件。《意見》在指導思想中明確提出「把生態文明建設放在突出的戰略位置,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化」。他指出,這是中國第一次明確把綠色化納入現代化推進戰略中,將其作為現代化建設的重要取向,大幅提高國民經濟的綠色化程度。
楊春平建議在經濟建設方面,要大幅度提高國民經濟的綠色化程度,對存量經濟進行綠色化改造,增量經濟進行綠色化構建。他還提出,在政治建設方面,應該建立系統完整的生態文明的法律制度體系,用嚴格的法律制度保護生態環境,將生態文明建設納入到法治化、制度化的軌道。
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