美國國會幾經波折下,前日通過俗稱「快速通道」的貿易促進授權法案(TPA),有利總統奧巴馬推進「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)談判。TPP是奧巴馬致力爭取的主要政績,但考慮到目前談判進度,國會很可能在明年大選年才能就TPP表決,有關議題勢成為大選焦點之一,令TPP前景更不明朗。
TPA授予華府對貿易談判的重大權力,國會無權對最終協議作任何修訂,只能直接表決。眾議院民主黨人早前否決TPA一項綑綁法案,反映奧巴馬與民主黨分歧嚴重。TPA最終在共和黨護航下於參眾兩院通過,象徵一度瀕臨破裂的TPP「起死回生」。
美國傳媒普遍認為,TPA獲通過象徵奧巴馬及共和黨的勝利,前者可繼續推進這項重要貿易協議,共和黨人則可在大選前,證明自己並非「有破壞無建設」。然而分析指出,如何說服日本開放農業市場非常棘手,加上民主黨人勢必阻撓,意味TPP前路仍荊棘滿途。一旦拖至明年才表決,各黨派政客考慮到大選必定把TPP放到顯微鏡下審視,進一步增添變數。
希拉里恐被翻舊賬
另一邊廂,角逐民主黨總統候選人提名的希拉里任國務卿期間,是TPP主要推手,更一度形容它是貿易協定黃金標準。如今她堅持國會應爭取更好的TPP條款,保障美國人職位,一旦TPP成為大選焦點議題,她勢必被對手翻舊賬。■美聯社/法新社/美國有線新聞網絡
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