日本執政聯盟上周在眾議院強行通過以解禁集體自衛權、授權自衛隊到海外作戰的新安保法案後,首相安倍晉三內閣昨日再通過新版《防衛白皮書》,變本加厲地炒作渲染所謂的「中國威脅論」,包括批評中方在東海開發天然氣田及在南海填海造島,篇幅亦較往年增加。分析認為,日本政府是刻意炒作周邊威脅,為安倍強推被指為「戰爭法」的安保法案背書。
這本2015年版的《防衛白皮書》原定較早前出爐,但執政自民黨本月初罕有介入,不滿渲染「中國威脅」的力度不足,把草案打回頭要求調整內容,拖延至今才出爐,日媒形容這在白皮書制訂史上是「異常事態」。
新版白皮書全長429頁,較去年短80頁,防衛省官員解釋此舉是希望方便公眾閱讀。不過有關中國的內容卻有增無減,如「日本所處的安全環境」一節中,與中國相關的頁面較去年增加4頁,達到整整24頁。
提南海造島東海氣田
今年白皮書特別加開「海洋問題動向」章節,把這問題升級至跟「恐怖主義」、「大殺傷力武器」等同等重要的課題,指責中方在海洋問題上展示「毫不妥協地實現單方面主張的姿態」,憂慮「中國的高壓做法」可能招致「不可預測的危險事態」。
白皮書首次刊載中國在南海島嶼填海的照片,批評中國「強行、快速及大規模」填海造島,可能影響日本對外貿易,亦引起國際社會關注,將密切監察中方行動。日本亦就中國在東海「單方面開發東海氣田」提出抗議,要求中方停止工程。
白皮書又批評中國屢派船艦及飛機在釣魚島一帶測試日本實力,已為此向沖繩與那國町基地加派部隊監視,並計劃組建兩棲作戰機動團。至於往年日本用於批評中國的論調,例如軍費增加及欠缺透明度等等,新版白皮書亦全盤照搬,有增無減。
其他安全威脅方面,白皮書首次點名提到極端組織「伊拉克和黎凡特伊斯蘭國」(ISIL),稱國際恐怖活動有擴散跡象,與日本「並非毫不相干」。白皮書亦提到朝鮮宣佈成功試射潛射彈道導彈,增加日本面臨的核威脅,以及烏克蘭危機潛在影響等。
避談新安保法違憲
白皮書又花大篇幅介紹4月新修訂的《日美防衛合作指針》及新安保法案,凸出日本遭遇不測事態的可能性,為安倍政權改變日本安保政策的必要性護航,不過在相關內容的說明上卻避重就輕,例如沒有詳細就解禁集體自衛權違憲的質疑解釋。白皮書其他重點介紹內容還包括日澳潛艇項目、日印防衛交流、日本與東盟防衛合作等。 ■共同社/路透社/美聯社/法新社
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