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香港文匯報訊（記者 羅洪嘯 北京報道）據大智慧通訊社報道，已通過中央深改組審議的《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》最快於昨日全文公佈，文件將對國企內部法人治理結構，尤其是職業經理人任命、董事會權責劃分、不同企業黨組織的責任、黨管企業的具體方法等重要問題作出界定。不過截至昨晚本報截稿，該文件並未正式公佈。
大智慧引述權威人士表示，該文件將在「人事」方面為國企改革的有序推進提供保障。該文件的出台或也開啟了本輪國資國企改革頂層方案系列文件的逐一浮出水面。「文件在中央深改組第十三次會議已經審議通過了，這兩天就要發佈，最快周二(8月18日)就會對外全文公佈」。
彭博此前報道，中央計劃本月公佈國企改革框架方案，最早或於本周公佈。此次國企改革計劃將國有企業按照功能劃分，實行國有企業分類監管。在國家資本監管機構與經營性國有企業之間，系統性地組建國有資本運營公司。國有資產管理架構將由目前的兩級變為國資監管機構、國有資本投資運營公司和經營性國企三級。此外，國資委將成為純粹監管者，實現與出資者職能的分離。
形成國有資產新監督體系
國企改革可謂是牽一髮而動全身，具體怎麼改備受海內外關注，中央深改組出台《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》和《關於加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》其核心是黨管國企，防止國有資產流失，加快形成「全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力」的新的國有資產監督體系。
專家料權利和資源大洗牌
中國企業研究院首席研究員李錦指出，改革實質是權利和資源的調整與重新配置，從某種程度上意味着是一次洗牌，所以頂層設計非常重要，這次國企改革頂層設計方案將有國有企業分類改革的內容，確定分類監管。例如，對於公益保障型國企的人員，可以參照公務員進行管理，公司不一定再去搞股份制改革，更不應該以上市為目的。對於競爭型國企，其利潤考核、用人分配和薪酬體制，都應該按照市場化的標準要求。
頂層設計方案看六大亮點
國泰君安報告則預計，此次國企改革頂層設計方案將有六大亮點，包括國企分類監管；國資管理變國資委、國有資本運營公司和經營性國企三級；經營性國企是混合所有制改革載體；股權激勵和員工持股取得突破；國企資產證券化和混合所有制深度嵌合；資本市場將是支撐國企改革重要力量。
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